Жилищное право - стр. 65

Правовую неопределенность вызывают установленные ЖК РФ сроки совершения собственниками действий, необходимых для реализации выбранного ими способа формирования фонда капитального ремонта. Предоставленные регионам полномочия в этой сфере влекут зачастую установление чрезмерно сокращенных сроков, которые не обеспечивают надлежащим образом права собственников помещений многоквартирного дома и приводят к принятию соответствующих решений органами местного самоуправления или региональным оператором. Это касается, в частности, сроков наступления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, сроков выбора способа формирования фонда капитального ремонта. Так, Чукотский автономный округ вообще установил один месяц для наступления обязанности уплачивать взносы с даты утверждения региональной программы (при максимальном сроке восемь месяцев) и два месяца для выбора способа формирования фонда капитального ремонта (при максимальном сроке шесть месяцев)[101].

С июня 2015 г. обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в новостройках, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения дома в региональную программу. При этом в неравной ситуации оказались новостройки, не успевшие попасть под действие этой нормы (которые были введены в эксплуатацию, допустим, за полгода до утверждения региональной программы).

Однако многие субъекты существенно уменьшают и эту отсрочку. Например, в Москве обязанность по уплате взносов для собственников помещений в новостройках наступает уже через восемь месяцев[102]. Часть субъектов Российской Федерации (Хабаровский край, Свердловская область) устанавливают эту обязанность по истечении трех лет после включения дома в региональную программу[103]. Представляется более правильным установить возможность для регионов определения этого срока в пределах от трех до пяти лет.

Проблема оптимального определения сроков касается и решения об изменении способа формирования фонда. На общем собрании собственников помещений многоквартирного дома может быть принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома (если отсутствует задолженность по уплате взносов). Однако соответствующее решение о переводе накоплений от регионального оператора на специальный счет вступает в силу только через два года, если субъектом Российской Федерации не установлен меньший срок. Решение же об изменении способа перевода накоплений со специального счета на регионального оператора вступает в силу через месяц. Полагаем, что два года – это довольно длительный срок, не всегда отвечающий интересам собственников.