Концепция развития местного самоуправления в России

Книга "Концепция развития местного самоуправления в России" обсуждает актуальные проблемы и перспективы местной власти в Российской Федерации, подчеркивая необходимость её совершенствования. Важным акцентом в тексте является заявление Президента России о том, что местное самоуправление должно стать сильным, независимым и финансово устойчивым. На текущий момент существует необходимость разработки научно обоснованной концепции местного самоуправления, так как современное законодательство не всегда позволяет населению активно участвовать в управлении на местах. В книге подробно рассматриваются основные принципы местного самоуправления, включая его самостоятельность, возможность территориального коллектива принимать решения и разграничение полномочий между различными уровнями власти. Обсуждение отличий в интерпретации местного самоуправления в российском законодательстве и европейской практике акцентирует внимание на необходимости активизации участия граждан в принятии решений по местным вопросам. Это подразумевает важность создания системы, где мнение населения будет учитываться, а действия местной власти будут открытыми и прозрачными. Ключевая роль в этом процессе отводится муниципальным служащим и депутатам, которые должны способствовать активному привлечению общественности к участию в управлении местными делами. Подчеркивается, что для успешной работы местного самоуправления необходимо четкое определение термина «местное самоуправление» и дальнейшее развитие института местной власти, что могло бы привести к улучшению данной системы в России. Следует отметить, что книга также занимается правовыми основами местного самоуправления, включая международные и федеральные акты, а также процесс выборов органов местной власти. Выборы представляют собой важный элемент демократического общества, предоставляя возможность обновления власти и контроля со стороны граждан. Однако на практике выборы в России часто сопровождаются нарушениями, что, в свою очередь, снижает доверие граждан к выборным процессам. Уровень явки на выборах, как показывает практика, зависит от значимости выборов для населения и понимания возможностей, которые предоставляет местная власть. Кроме того, в тексте акцентируется внимание на важности избирательных систем, применяемых для выборов депутатов представительных органов местного самоуправления. В конкретном примере Ростовской области рассматриваются мажоритарная и смешанная избирательные системы, а также полномочия представительных органов, которые варьируются от принятия уставов и бюджетов до контроля за исполнением местных решений. В результате изменений законодательства 2014 года в Ростовской области были отменены прямые выборы мэров городов, что изменило систему выборов и назначения руководителей муниципальных образований. Таким образом, работа книги подчеркивает необходимость реформ социальных, правовых и организационных основ местного самоуправления в России для повышения его эффективности и вовлеченности граждан в управление на местах.