Совершенствование оценки эффективности деятельности подведомственных Правительству Российской Федерации образовательных и научных учреждений

Книга, представленная в кратких изложениях, фокусируется на важности высшего образования и научной деятельности в современном обществе, особенно в контексте России. В ней обсуждаются ключевые проблемы, связанные с эффективностью образовательной системы, а также рассматриваются зарубежные модели оценки высших учебных заведений и научных исследований. Первый раздел книги посвятен значению высшего образования в современном мире и его роли в формировании стратегических национальных приоритетов. Авторы подчеркивают, что инновационное развитие России невозможно без устойчивой и эффективной системы образования. В последние годы в стране было принято множество законов, регламентирующих деятельность образовательных и научных учреждений, но тем не менее существует необходимость в внедрении единой методологической базы для оценки их эффективности. В рамках исследования авторы проводят анализ системы мониторинга образовательной и научной деятельности в России. Они предлагают изучить международный опыт оценки таких институтов, ознакомиться с нормативными актами и, основываясь на существующей системе, разработать рекомендации по ее улучшению. Основные результаты исследования включают классификацию ситуаций использования аналитических показателей, определение научно-образовательных центров, а также создание базы данных для оценки работы образовательных учреждений. Кроме того, в книге представлены зарубежные модели оценки деятельности вузов, которые делятся на две основные категории: саморегулируемая и государственная. В саморегулируемой модели, преобладающей в США, вузы сами проводят оценку своей работы, что также может делать сторонние профессиональные организации. Здесь контроль качества работы университетов осуществляется через Попечительские советы и аналогичные органы. В противоположность ей, государственная модель, наиболее распространенная в европейских странах, предполагает активное участие государственных структур в финансировании и регулировании деятельности высших учебных заведений. В рамках этой модели применяются методы лицензирования, оценки и аккредитации, как, например, во Франции и Германии. В скандинавских странах также существует система оценки, основанная на воздействии правительства и совмещающая различные формы контроля качества образования, включая стороннюю и самооценку учебных заведений. Далее в книге авторы рассматривают зарубежный опыт оценки эффективности научных исследований. Центральное место в этом обсуждении занимает система финансирования на основе оценки эффективности (PBRFs), которая была впервые введена в Великобритании в 1986 году и сейчас применяется в различных странах. В таких системах качество исследовательской деятельности оценивается по категориям индикаторов: первого, второго и третьего порядка. Индикаторы первого уровня анализируют качественные аспекты исследований, тогда как индикаторы второго и третьего уровня фокусируются на количественных аспектах, таких как импакт-факторы и рейтинги научных подразделений. Также авторы указывают на ограничения, связанные со статистикой цитирования, подчеркивая важность корректного анализа этих данных для достижения достоверных результатов. Они рекомендуют нормализовать данные для учета различий в цитировании в различных областях и сравнивать результаты только между схожими группами исследователей. В целом, книга подчеркивает важность переосмысления подходов к оценке эффективности образовательных и научных учреждений в России, опираясь на успешный международный опыт и внедряя современные стандарты и методы для поддержки инновационного развития страны.