Аннотация
Книга, основанная на исследовательском проекте «Власть в российском городе», охватывает взаимодействие власти и элит на региональном уровне в России, опираясь на данные, собранные в период с 2011 по 2015 годы. Авторы, демонстрируя сложность властных и политических отношений, благодарят коллег и организации, которые поддержали проект, и подчеркивают важность финансирования со стороны Российского гуманитарного научного фонда и НИУ ВШЭ.
Исходя из проведенных исследований, авторы выделяют несколько ключевых аспектов, касающихся власти, основанной на сравнительном анализе властных структур в различных городах, включая США, Великобританию и страны Латинской Америки. Результаты показали, что структура власти в городах зависит от ряда факторов, таких как размер города и уровень социально-экономического развития. В больших городах с разнообразной демографией в большей степени преобладает плюралистическая структура власти, в то время как маленькие города, как правило, имеют более замкнутую, элитистскую природу управления.
Также особое внимание уделяется влиянию бизнеса на политику в России. Исследование показывает, что с изменениями в политическом климате субъектов федерации, бизнес становится более активным игроком в политических процессах. С приходом к власти хозяйственников, произошли заметные изменения в динамике взаимоотношений между бизнесом и политическими элитами, становясь более комплексными и многогранными.
Отдельный раздел книги сосредоточен на анализе локальных политических режимов в малых городах России. Исследование показало, что изменения на федеральном уровне, такие как введение новых законов о местном самоуправлении, заметно изменили внутреннюю динамику местных элит. Авторы выделяют различные типы локальных режимов, такие как статус-кво, растущий и прогрессивный режимы, и выявляют их зависимость от местных экономических условий и влияния крупных бизнес-структур.
Книга также рассматривает влияние высших структур власти на локальные политические процессы и подчеркивает важность понимания неформальных практик и взаимодействий между различными акторами, включая представительные и исполнительные ветви власти. Например, описывается, как сити-менеджеры, как главные администраторы городов, могут оказывать значительное влияние на депутаты местного самоуправления.
В одном из главных кейсов рассматривается город X, где партия власти теряет свою легитимность из-за коррупции и недостаточной активности местных партийных структур. Несмотря на наличие местных организаций гражданского общества, таких как Ассоциация малых предпринимателей, они не смогли заметно повлиять на политическую ситуацию из-за отсутствия массовой поддержки и активности граждан.
Авторы подчеркивают, что современные процессы в местной политике России взаимосвязаны с более широкими изменениями на протяжении федерального уровня, что требует от исследователей всестороннего подхода к анализу и пониманию власти в местных сообществах.
Таким образом, книга представляет собой глубокое и системное исследование, которое освещает сложные и многогранные аспекты взаимодействия власти, бизнеса и общества на уровне малых и крупных городов России. Она помогает лучше понять условия и факторы, формирующие политические и социальные реальности на местах, и демонстрирует, как локальные и федеральные уровни власти взаимосвязаны и влияют друг на друга.
