Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование
Дата публикации: 2014
Аннотация
Книга обсуждает значимые и сложные изменения в России, связанные с формами собственности и преобразованиями, произошедшими более чем два десятилетия назад. С момента распада Советского Союза Россия пережила радикальные изменения в системе собственности, что вызвало множество проблем, предложения по решению которых становились предметом дискуссий как среди специалистов, так и в обществе в целом.
Ключевой темой книги является разнообразие форм собственности в России, включая частную, государственную и смешанную. В условиях рыночной экономики приватизация должна была стать способом повышения эффективности управления, развития конкуренции и поддержки предпринимательства. Однако, как показала практика, не все шаги государства были продуманными. Проблемы, вызванные неосмотрительными решениями о передаче государственной собственности, создали условия для непоследовательности в действиях и усугубили ситуацию, что требует более тщательного анализа и корректировки в будущем.
Приватизация, как процесс, должна была способствовать более продуктивному использованию ресурсов. Однако задача сохранения государственной собственности в стратегически важных для государства отраслях остается актуальной. Рассматривается необходимость введения различных методов приватизации и эффективного управления, что является вызовом для экономического развития страны. Дефицит четкого понимания между государственной и частной собственностью также указывает на сложности, с которыми сталкивается современное общество.
Книга подчеркивает важность классификации собственности. С точки зрения экономических и юридических критериев, различия между частной и государственной собственностью определяют характер контроля и управление ресурсами. Частная собственность во многом доминирует в смешанных экономических системах и подразумевает право собственника контролировать свои активы, а также возможность возникновения индивидуального предпринимательства. В то же время, общая собственность и общенародная собственность представляют собой важные элементы, которые вызывают необходимость в четком понимании и правовом регулировании.
В отношении приватизации обсуждаются недостатки первых этапов реформ, которые были проведены в слишком сжатые сроки и без должного обдумывания последствий. Авторы книги подчеркивают необходимость «точечного» подхода к приватизации, при котором выбираются наиболее подходящие объекты для модернизации и привлечения инвестиций. Это также связано с развитием новых форм собственности, таких как кооперативы, акционерные общества и индивидуальные предприятия, что подчеркивает важность эффективного использования ресурсов для достижения прибыли.
Обсуждаются проблемы и перспективы развития частной собственности в России, поднимается вопрос о необходимости создания частного сектора. Авторы книги отмечают, что недостатки в процессе приватизации замедляют экономический рост, и для выхода из этой ситуации предлагаются мощные системные реформы. Важно наладить конструктивный диалог между государством, собственниками и обществом для создания устойчивой и эффективной экономики.
В заключительных частях книги акцентируется внимание на необходимости изучения системы отношений собственности в России. Эффективная система собственности должна связать преобразования с интересами общества, как с точки зрения экономического развития, так и социальной справедливости. Именно через глубокий анализ этих отношений можно ожидать формирования комфортной для всех сторон среды для функционирования рыночной экономики.
Кроме того, обсуждается важность создания системы государственного финансового контроля, которая охватывает федеральный, региональный и муниципальный уровни. Отмечается отсутствие стандартизации и последовательности в организации и деятельности контрольных органов, что мешает достижениям в области прозрачности и эффективности использования государственных ресурсов. Рассматриваются роли различных контрольных органов, таких как Счетная палата России, и виды проводимых контрольных мероприятий.
Таким образом, книга предлагает комплексный взгляд на проблемы и перспективы трансформации собственности в России, подчеркивая важность общей структуры, единой системы контроля и значимость реформ для обеспечения экономического роста и социальной справедливости.