Жилищное право - стр. 61
Еще раз отмечаем, что основные полномочия по обеспечению проведения капитального ремонта были закреплены за органами государственной власти субъектов Российской Федерации. На федеральном уровне осуществляется только методическое обеспечение проведения капитального ремонта. Фактически ответственность за проведение капитального ремонта возложена на регионы.
На основании и в целях обеспечения реализации региональных программ собственники помещений в многоквартирном доме (в том числе публичные образования) обязаны уплачивать ежемесячный взнос на капитальный ремонт, который выделяется отдельно в структуре платы за жилое помещение (ст. 154 ЖК РФ). Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Минстроем России, исходя из общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.
Закон предусматривает два варианта оплаты капитального ремонта общего имущества:
первый – через специальный счет в кредитной организации, отвечающей установленным ЖК РФ требованиям;
второй – через счет регионального оператора – юридического лица, созданного в форме фонда. В таком случае денежные средства поступают в «общий котел», собственником денежных средств является региональный оператор. При этом, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не сделают свой выбор, денежные средства будут аккумулироваться на счете регионального оператора «в общем котле».
В случае формирования фонда капитального ремонта у регионального оператора последний и начисляет пени. При аккумулировании взносов на специальном счете закон вообще не содержит порядка начисления этой неустойки.
ЖК РФ предусматривает общие правила о привлечении на цели осуществления капитального ремонта кредитов, займов, а также возможность поддержки из федерального бюджета. Финансовая поддержка капитального ремонта из федерального бюджета предоставляется по заявкам субъекта Российской Федерации через Фонд ЖКХ при наличии утвержденного краткосрочного плана реализации региональной программы, при обязательном распределении долей софинансирова-ния: федеральное, региональное, муниципальное финансирование, финансирование собственниками помещений. Кроме того, ЖК РФ предусматривает возможность установления субъектом Российской Федерации минимального размера фонда, формируемого на специальном счете (ч. 8 ст. 170 ЖК РФ).
По достижении соответствующего размера собственники вправе прекратить отчисления и привлекать дополнительные инвестиции для проведения капитального ремонта. В Методических рекомендациях, утвержденных Минстроем России, рекомендовано определять минимальный размер фонда не более 30 % оценочной стоимости капитального ремонта