Жилищное право - стр. 59

Следует обратить внимание на переходную норму, содержащуюся в ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»[85] (далее – Вводный закон к ЖК РФ). Согласно названной норме до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со ст. 160 ЖК РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие ЖК РФ.

Указанная в названии параграфа тема приобрела политический и острый социальный характер не только из-за кризиса или перманентных выборов в различные органы власти, но и потому, что федеральный законодатель передал почти всю компетенцию по этому вопросу регионам, не оставив за Федерацией даже основ регулирования платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, хотя такое регулирование, безусловно, требуется для защиты прав и законных интересов граждан, не говоря уже о том, что часть вопросов относится к гражданскому законодательству, а это исключительная компетенция Российской Федерации.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит и обязательство по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Не вызывает сомнения, что одна из основных обязанностей собственников жилых помещений в многоквартирных домах – содержание жилых помещений и общего имущества такого дома. При принятии ЖК РФ в 2004 г. порядок оплаты и сроки проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов не были определены. Многоквартирные дома ремонтировались в основном за счет бюджета с небольшим участием со стороны собственников.

В 2007 г. частичное решение этой проблемы было возложено на Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд ЖКХ)[86]. Несмотря на бюджетную поддержку, темпы проводимого капитального ремонта не позволяли качественно улучшить состояние жилищного фонда. Учитывая это, было принято решение о необходимости разработки новой системы проведения и финансирования капитального ремонта. Ее основой должны были стать финансовые вложения собственников, основанные на обязанности собственников содержать помещения многоквартирных домов.