Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел. Проблемы теории и практики - стр. 14
Так, М.П. Кан обоснованно предлагал различать уголовное преследование и обвинение и рассматривать последнее как одну из форм осуществления первого>40.
Согласно научному мнению В.Ф. Крюкова, институт уголовного преследования можно рассматривать как «сложный» или «комплексный», который заимствует в свой состав и нормы других глав и разделов уголовно-процессуального закона. Правовые нормы иных разделов уголовно-процессуального закона, по своему назначению входящие в структуру института уголовного преследования, составляют его содержание и уясняются в системном прочтении с нормами гл. 3 УПК РФ. При этом автор отметил, что законодательное определение уголовного преследования, данное в п. 55 ст. 5 УПК РФ, не является полным характеризующим ее основное содержание>41.
При этом довольно точно по данному вопросу высказался А.А. Тушев, который утверждает, что прокурор может реализовывать функцию уголовного преследования во всех стадиях уголовного процесса>42.
На основании проведенного анализа, полагаем, что помимо изложенных составных частей в институт уголовного преследования справедливо можно включить и процессуальную деятельность прокурора в ходе его участия при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговора, в частности, по делам об условно-досрочном освобождении согласно ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), замене неотбытой части наказания более мягким видом согласно ст. 80 УК РФ, освобождении осужденного по болезни согласно ст. 81 УК РФ и изменении ему вида исправительного учреждения согласно ст. 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), поскольку это является непосредственным продолжением осуществления прокурором функции уголовного преследования, следующим из предыдущих стадий судебного разбирательства.
Так, согласно ч. 6 ст. 399 УПК РФ прокурор вправе участвовать в такого рода судебных заседаниях. Однако при этом его процессуальные полномочия, состоящие из комплекса прав и корреспондирующих им обязанностей, в уголовно-процессуальном законодательстве до сих пор четко не определены. В связи с изложенным в ходе реализации прокурором своего процессуального статуса применительно к осуществлению им функции уголовного преследования в рамках стадии исполнения приговора его полномочия носят усеченный характер. Такое положение дел негативно отражается на реализации назначения уголовного преследования согласно ст. 6 УПК РФ.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2014 № 5-П каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. Такое право закреплено и за осужденными, которые вправе просить о смягчении наказания (ч. 3 ст. 50 Конституции Российской Федерации), которое, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, охватывает и решение вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания