Организационно-правовой механизм обеспечения устойчивого водопользования в Российской Федерации - стр. 14

Канал как ГТС можно определить исходя из понятия гидротехнические сооружение – сооружение, предназначенное для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод (ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ). Сооружение, согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ[36] и ст. 1 Градостроительного кодекса РФ[37], является объектом капитального строительства, недвижимости, прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

В Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений[38] приведено следующее определение сооружения – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Следовательно, основным отличием канала – водного объекта от канала – гидротехнического сооружения является наличие признаков капитального сооружения. В частности, канал как капитальное сооружение должен быть прочно связан с землей, включать строительные конструкции в виде облицовки или одежду из каменных материалов (отсыпка щебнем или камнем, каменная наброска, габионные конструкции и т. п.), бетонной или железобетонной одежды, экранов из полимерных материалов и т. п. Этим признакам, прежде всего, соответствуют каналы – водопроводящие сооружения (водоводы незамкнутого поперечного сечения) в составе гидроузлов.

Водоемы. К водоемам ст. 5 Водного кодекса РФ и ГОСТ Р 59054-2020[39] отнесены озера, пруды, обводненные карьеры и водохранилища. Водоем, согласно ГОСТ 19179-73, является водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием. Различают естественные водоемы, представляющие собой природное скопление воды во впадинах, и искусственные водоемы – специально созданные скопления воды в искусственных или естественных углублениях земной поверхности. Таким образом, к естественным водоемам относятся только озера, а искусственным – водохранилища, пруды и обводненные карьеры (рис. 3). Руководствуясь этим определением, следует отметить, что «искусственно созданных озер» в соответствии с принятым в России государственным стандартом не существует.

Озера, естественные водоемы, по структуре водного баланса и типу водообмена делятся на бессточные, сточные и проточные.