Международное право - стр. 70

Международно-правовая ответственность – обязанность субъекта международного права устранить, ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить ущерб в результате правомерных действий, если это предусмотрено договором.

Ответственность наступает при наличии определенных оснований – юридического (на основе чего) и фактического (за что).

Юридическое основание. Это совокупность юридически обязательных международно-правовых актов, на основе которых определенное поведение квалифицируется как международное правонарушение.

Юридические основания ответственности могут содержаться в любых источниках международного права и иных актах, фиксирующих обязательные для государства правила поведения. Ими являются договоры, обычаи, решения международных судов и арбитражей, обязательные акты международных организаций, некоторые акты международных конференций и совещаний, отдельные односторонние акты государств международно-правового характера.

Обязательства государств могут вытекать не только из нормативных актов, но и из актов применения права. Это, в частности, резолюции Совета Безопасности ООН по вопросам поддержания мира и безопасности, о применении принудительных мер, решения международных судов, арбитражей и трибуналов.

В отдельных случаях юридическим основанием международно-правовой ответственности государства могут быть его односторонние акты, по которым оно принимает на себя международные обязательства и которые признаются другими государствами.

В 1974 г. Международный Суд ООН отметил: «Общепризнано, что декларации, составленные посредством односторонних актов, касающихся правовой или фактической ситуации, могут иметь своим следствием создание правовых обязательств… Обязательства такого рода обязывают государство, даже если они не были приняты в рамках переговоров».

Фактическое основание. Как уже отмечалось выше, фактическое основание есть то, за что наступает ответственность. Им является международное правонарушение, или международно-противоправное деяние.

Статья 1 Проекта статей об ответственности (далее – Проект) устанавливает: «Любое международно-противоправное деяние государства влечет международную ответственность этого государства». Отсюда очевидно, что ответственность возникает только за деяния, противоречащие международно-правовым обязательствам государства (не политическим, моральным и др.).

Так, в деле о дипломатическом и консульском персонале США в Тегеране («США против Ирана») Международный Суд ООН установил, что местные власти не предприняли надлежащих мер охраны посольства США согласно дипломатическому праву, в результате чего вооруженная толпа смогла нарушить неприкосновенность его территории, захватила здание, архивы, причинила другой ущерб.