Международное право - стр. 69

Ответственность является необходимым юридическим средством обеспечения соблюдения норм международного права и восстановления нарушенных прав и отношений. Она выступает в качестве особого инструмента регулирования международных отношений и гаранта функционирования международного права.

Как заявила еще в 1928 г. Постоянная палата международного правосудия (предшественница Международного Суда ООН), принципом международного права и, более того, общей правовой концепцией является признание того, что любое нарушение взятого на себя обязательства влечет за собой обязанность возместить ущерб.

Данный принцип означает: обязанность нести ответственность за международные правонарушения есть общепризнанная норма обычного международного права; в международном праве нет деления ответственности на договорную и деликтную. Независимо от того, закреплено это в договоре или нет, любое его нарушение влечет право требовать возмещения, с одной стороны, и обязанность отвечать за свои действия – с другой.

Нормы, касающиеся ответственности в международном праве, составляют особый международно-правовой институт. В основном это обычные нормы, а также нормы, рассредоточенные по отдельным договорам. Комиссия международного права ООН, разрабатывая Проект статей об ответственности государств (далее – Проект), подчеркнула, что вопрос об ответственности – один из тех, для которых кодификация может сыграть особо важную роль. Работа над Проектом длилась более четверти века. Наконец, 12 декабря 2001 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла по докладу КМП резолюцию «Ответственность государств за международно-противоправные деяния», включив в качестве приложения к резолюции текст статей и предложив их вниманию государств.

В Проекте сформулированы многие существующие в форме обычая нормы и принципы, и он может стать одним из примеров прогрессивного развития международного права. На него ссылаются как на авторитетный документ. Так, в заявлении в связи с постановлением ЕСПЧ от 8 июля 2004 г. по делу «Илашку и др. против Молдавии и России» МИД России подчеркнул, что согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 2001 г. никакое деяние государства не является нарушением обязательства, если это обязательство не связывает государство в момент совершения деяния. На данную резолюцию сослалась и Государственная Дума по поводу этого же дела. Международный Суд ООН цитировал Проект статей об ответственности в решении от 3 февраля 2012 г. по делу «Юрисдикционные иммунитеты государства (Германия против Италии)». Подобные ссылки государств и международных судов способствуют формированию новых обычных норм международного права.