Аннотация
Книга рассматривает комплекс вопросов, связанных с экологическим правом в России, его особенностями и значением для охраны окружающей среды. В этом контексте авторы подчеркивают важность интеграции природоохранительного и природоресурсного законодательства, формируя обширное понимание экологического права как системы правовых норм, направленных на сохранение окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности.
Одной из ключевых тем, поднятых в книге, является метод правового регулирования в сфере экологического права. Авторы выделяют два основных метода: административно-правовой и гражданско-правовой. Административно-правовой метод включает в себя установление предписаний, запретов и разрешений для обеспечения выполнения экологических норм. Гражданско-правовой метод, в свою очередь, основан на принципе равенства сторон в правоотношении. В последние годы нарастает тенденция к "экологизации" различных отраслей российского права, что подчеркивает необходимость более глубокой интеграции охраны окружающей среды в правовую систему.
Ключевой момент в регулировании экологических отношений обозначается через тип разрешительного правового регулирования, где действует принцип: "все запрещено, кроме разрешённого". Таким образом, субъекты права имеют право на действия, разрешенные законодательством, что зачастую требует компетентного решения государственных органов.
Авторитетные органы власти, такие как Президент Российской Федерации и Правительство РФ, играют значительную роль в регулировании вопросов, связанных с охраной окружающей среды и природопользованием. Президент издает указы и распоряжения, которые обязательны для всех, в то время как правительство принимает постановления и распоряжения, касающиеся конкретных действий в этой области. Также отмечается, что подзаконные акты могут быть приняты федеральными министерствами и агентствами, которые выполняют функции в сфере охраны окружающей среды.
Книга акцентирует внимание на том, что помимо федерального законодательства, субъектам Российской Федерации и местному самоуправлению также предоставляется возможность принимать нормативные акты, касающиеся природопользования. Однако эти акты не могут противоречить федеральным законам, обеспечивая единую правовую базу для защиты природных ресурсов на всех уровнях управления.
Значительное внимание уделяется праву государственной собственности на природные ресурсы в России. Обсуждается процесс разграничения собственности между федеральными и региональными органами власти, что подразумевает четкие правила управления федеральными и региональными природными ресурсами. В частности, выделяются ресурсы, которые могут находиться в федеральной собственности, такие как недра, водные объекты и природные лечебные ресурсы. Также описываются виды природных ресурсов, доступные субъектам Российской Федерации для управления, к примеру, местные водоемы и леса.
Важным аспектом является законодательно установленное разграничение собственности на природные ресурсы, включая определения участков недр и водных объектов, которые могут находиться в исключительно федеральной собственности. Книга предоставляет глубокое понимание правовых структур, связанных с госсобственностью на природные ресурсы, а также процессов, регулирующих установление и использование этих ресурсов.
В целом, книга охватывает широкую гамму аспектов экологического права в России, анализируя как правовые нормы, так и процессуальные элементы, способствующие охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. Она подчеркивает важность системного подхода к решению экопроблем и необходимости комплексного регулирования на всех уровнях властной структуры.
