Теорика правительств и парламентарное правление - стр. 33
Среди всех греческих государств наиболее совершенный тип этого заключительного переворота, который потом породил новый политический порядок, предложили Афины. Изучая историю Афин в эпоху Конституции Солона, мы будем изучать верную модель, с которой мало-помалу будут сообразовываться все политические переустройства, чуть раньше или чуть позже произошедшие почти во всех главных эллинских городах, как на матери родине, так и в колониях.
В эпоху Солона в Афинах насчитывалось три партии и три различные политические течения. Крупные земельные собственники, античные граждане или патриции, чьи политические предпочтения полностью ограничивались сохранением древней родовой конституции. Богатые торговцы, бывшие плебеи, ставшие состоятельными и авторитетными, которые хотели разделять почести и политическую власть; и мелкие собственники, бедные плебеи, искренне желавшие политической реформы, но той, которая улучшила бы их собственные экономические условия, нежели дала бы надежду занять высокие посты. Задачей конституции Солона и было осознать реальные потребности новых социальных условий и смочь их интерпретировать в новое законодательное установление с расчетом создать новое политическое устройство достаточно прочное и стабильное.
Прежняя родовая конституция должна была быть полностью отменена, ибо не могла, удовлетворить даже античную олигархию старых граждан, становившуюся все более узкой. И это было сделано. Действительно, новая конституция провозглашала абсолютно новое публичное право. Гражданин рассматривался ею уже не в качестве члена одного из родов, входивших в античный город, но как свободный человек, родившийся на территории государства и владеющий там имуществом. Важнейшее нововведение, которое лишало каких-либо привилегий потомков древних фамилий и устанавливала гражданство, как условие, значимое для всех. Жесткость реформы впоследствии на практике была смягчена тем, что все важнейшие должности были зарезервированы за классом наиболее богатых граждан. Реформа удовлетворяла семьи богатых плебеев, получивших возможность развития, она не слишком ущемляла интересы и амбиции древних нобилей, которые в своей массе были крупными собственниками. Наконец, для бедных плебеев, составлявших большинство, в конституцию были добавлены различные положения, направленные на улучшение их экономического положения: менее обременительные законы по долгам, а в некоторых случаях их частичное прощение, гарантирование собственности обрабатываемых ими земельных участков, которые до того находились в более или менее временном владении.