Российский нотариат: проблемы теории и правоприменения - стр. 4

1. «Высочайше утвержденное 14 апреля 1866 года «Положение о нотариальной части» вводится…» (Далее определялась соответствующая дата. – Н. П.).

2. с этого же времени ныне существующие нотариусы и маклеры, за исключением биржевых маклеров, гоф-маклеров, биржевых нотариусов, корабельных маклеров и маклеров морского страхования, не принимают более к засвидетельствованию никаких актов и вообще прекращают дальнейшее отправление своих обязанностей, конторы же их закрываются;

3. с этого же числа полицейские управления и становые приставы не принимают к засвидетельствованию актов и доверенностей;

4. с этого же числа прекращается в прежних судебных установлениях области прием просьб и требований: о засвидетельствовании и совершении всякого рода актов, о выдаче оценочных свидетельств, о наложении и снятии запрещений. С просьбами и требованиями по этим предметам частные лица и правительственные установления обращаются к надлежащим нотариусам или старшим нотариусам;

5. дела по совершению и засвидетельствованию актов, выдаче оценочных свидетельств и о наложении и снятии запрещений, неоконченные в судах, приводятся к окончанию на прежних основаниях[8].

Однако ещё до появления результатов общероссийской нотариальной практики и даже до введения «Положения» на некоторых территориях самодержавной России, обнаружилось явное его несоответствие характеру происходивших изменений в государстве. В связи с чем Министерство юстиции с 1871 года распорядилось провести опрос нотариусов губерний и областей о том, каким образом применятся «Положение» на практике и что в нём необходимо изменить.

Мнений было высказано множество. Они касались и статуса нотариусов, и требований предъявляемых к их назначению на должность, и их компетенции, и принципов исчисления нотариального тарифа, и порядка утверждения прав на землю и иное недвижимое имущество. Последний относился к числу самых злободневных вопросов, которые заботили нотариальное сообщество. Следует иметь в виду, что порядок укрепления прав на недвижимость, введенный «Положением о нотариальной части 1866 года» существенно отличался от прежнего. По мнению некоторых современников теоретиков и практиков, он значительно затруднял гражданский оборот.

Так, в соответствии с законами, содержавшимися в томе Х, ч. 1, изд. 1857 года, акты о продаже недвижимого имущества совершались крепостным порядком на сумму 300 рублей – в уездных судах, свыше указанной суммы – в гражданских палатах. Для совершения акта следовало в присутственном месте объявить его содержание или условия, либо предоставить проект акта. Надсмотрщик, убедившись, что нет препятствий к совершению купчей, поручал писцу написать проект чернового акта, который подписывался надсмотрщиком и вносился им в присутствие суда. При отсутствии замечаний на проекте ставили резолюцию «совершить по законам». После этого черновой проект возвращался надсмотрщику и переписывался. Потом его подписывали участники сделки. Надсмотрщику вменялось в обязанность удостоверение личности, правоспособности, доброй и сознательной воли сторон, участвующих в акте. Купчая вносилась в докладную книгу, где отмечался размер взысканной пошлины и крепостную книгу, в которой расписывались продавец и покупатель.