Российский нотариат: проблемы теории и правоприменения - стр. 5

Теперь рассмотрим порядок, установленный в связи с принятием «Положения о нотариальной части» 1866 года. Акт о продаже недвижимого имущества совершался у младшего нотариуса, который устанавливал личность и законную правоспособность сторон, их добрую волю и понимание смысла и значения своих действий, соответствие сделки закону. Проект прочитывался сторонам и после взимания пошлины вносился в актовую книгу. В актовой книге его также прочитывали и подписывали стороны, свидетели и нотариус. Указанный акт, совершенный таким образом, ещё не получал действительной силы. Необходимо было обратить его в крепостной акт, посредством предъявления выписи нотариального акта к утверждению старшим нотариусом. Старший нотариус проверял соответствие сделки закону, принадлежность имущества стороне его отчуждавшей и возможность его свободного отчуждения, а также правильность совершения действий младшим нотариусом. После этого, взыскав в казну пошлину, старший нотариус на самой выписи делал надпись об утверждении соответствующего нотариального акта[9].

Указанная процедура утверждения прав на недвижимое имущество являлась весьма обременительной и для сторон той или иной сделки и для самих нотариусов. Существование двух нотариальных инстанций затрудняло развитие гражданского оборота.

Достаточно актуальным представлялся вопрос и о доходности нотариальных контор дореволюционного времени. С учетом того обстоятельства, что все расходы по содержанию конторы нёс сам нотариус тема нотариальных тарифов и критериев их формирования касалась каждого из них. В этом смысле показателен случай с обращением нотариусов г. Таганрога к Правлению Области Войска Донского об уменьшении числа нотариальных контор в городе. 16 февраля 1899 года на заседании Правления Войска Донского был заслушан доклад старшего председателя харьковской Судебной палаты от 15 июля 1898 года, который сообщил Правлению, что нотариусы г. Таганрога подали ему докладную записку, в которой просят ходатайствовать о закрытии одной из шести нотариальных контор в городе. В качестве основания нотариусы отмечали, что в прежнее время в Таганроге при существовании Коммерческого суда и градоначальства население города простиралось до 60 тысяч душ, в городе осуществлялось значительное число хлебных операций, а потому и совершалось большое количество нотариальных действий.

Нотариусы указывали, что население Таганрога значительно уменьшилось (до 45 тысяч) и коммерческое значение города год от года падает, вследствие чего число нотариальных сделок значительно сократилось. При таких условиях ежегодное вознаграждение каждого нотариуса в настоящее время колеблется от 2795 до 3544 рублей. Если при этом принять во внимание, сетовали нотариусы, что они вынуждены за свой счет иметь квартиры в самых видных частях города и платить служащим в их конторах сравнительно большое жалование, то окажется, что годичное содержание каждого нотариуса будет крайне умеренно.