Прокурорский надзор и особенности обеспечения законности в период кризисных явлений в экономике - стр. 17
В сфере трудовых отношений факторами социальной напряженности выступают невыплата заработной платы, общее снижение уровня оплаты труда из-за изменения системы оплаты труда, отсутствия индексации, снижения покупательной способности граждан. Увеличение НДС и тарифов влечет рост цен на продукты и услуги ЖКХ, нарушения условий труда, особенно по несоблюдению режима рабочего времени и увеличению нагрузки, сокращение, увольнение работников, ликвидация предприятий, учреждений и организаций, угрозу банкротства.
Все эти явления представляют собой негативные факторы в сфере трудовых отношений и ведут к росту социальной напряженности и обострению социально-трудовых конфликтов.
Так, в период с 2016 по 2018 гг. практически в два раза выросла средняя вовлеченность работников в социально-трудовые конфликты – с 24 % в 2016 г. до 42 % в 2018 г.>[42]
В 2018 г. уровень бедных, т. е. части населения, у которой денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в целом по стране составил 12,9 %, тогда как в 2012 г. число таких лиц было 10,7 %.
Доля населения, имеющего доходы ниже границы бедности, установленной на международном уровне с учетом паритета покупательной способности составила в 2018 г. 13,2 %, что выше показателей 2012 г. на 2,5 %>[43].
Недостаток финансовых средств в бюджетах субъектов Российской Федерации приводит к несбалансированности и дефициту финансирования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Непродуманная социальная и кадровая политика имеет следствием недостаточный уровень качества первичной медико-санитарной помощи и ее малой доступности для населения.
На фоне общего обеднения и истощения социальных ресурсов возрастает социальная нагрузка, снижается уровень социальной защиты населения, что проявляется в неудовлетворительной работе органов здравоохранения, отсутствии доступного жилья; необеспеченности населения и низком качестве работы организаций здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, культурного досуга; неоправданной и необоснованной дороговизне жилищно-коммунального обслуживания; этнических противоречиях.
Негативное влияние названных факторов приводит к высокому уровню заболеваемости и смертности населения, низкому уровню рождаемости.
Так, рождаемость в 2017 г. упала до минимума за последние 10 лет>[44], и даже снижение смертности не помогло сохранить естественный прирост населения, а ожидаемая продолжительность жизни в России (72 года) значительно ниже средней продолжительности жизни в западных странах Европы (77–82 года)