Прокурорский надзор и особенности обеспечения законности в период кризисных явлений в экономике - стр. 16

Закрытие медицинских учреждений, сокращение медицинских работников и времени пребывания больных в стационаре, падение реального уровня зарплат медиков, обсуждение на государственном уровне планов по ограничению количества бесплатных посещений медучреждений и вызовов «скорой помощи» для работающих граждан^>[41] – все эти факторы негативно влияют на общественные настроения, снижают социальную поддержку преобразований, проводимых в стране.

Еще одна опасность заключается в том, что в условиях сокращения ресурсов, вызванного спадом экономики, в период кризисных явлений государство не только не может урегулировать социальную напряженность путем финансовых вливаний, но, напротив, вынуждено сокращать собственные расходы и увеличивать налоговую нагрузку. Это ведет к реформированию отдельных отраслей экономики, обострению социальных проблем, что способно привести к массовым протестным акциям, ярким примером которых явились в последние годы забастовки учителей, врачей и противников пенсионной реформы.

В числе политических факторов также следует рассматривать и коррупцию во властных структурах, неудовлетворенность деятельностью органов государственной власти и правоохранительных органов, а также органов местного самоуправления, утрату доверия к ним, а также к различным политическим и гражданским институтам. Эти явления, постоянно присутствующие в обществе, обостряются в период нестабильности и кризисов из-за обострения социально-экономических противоречий, роста напряженности, необходимости проведения политики непопулярных решений, ослабления действия привычных механизмов и регуляторов общественной жизни.

Политические факторы непосредственно влияют на экономическую политику и порождают экономические факторы социальной напряженности, тесно переплетающиеся и связанные с факторами социальными, среди которых следует выделить рост цен, девальвацию национальной валюты, снижение занятости, рост бедности и безработицы, сокращение официальной внешней трудовой миграции и рост теневой миграции; снижение реального уровня заработной платы, размеров пенсий и других денежных выплат; задержки с выплатой заработной платы и др.

По мнению респондентов, принявших участие в опросе в ходе проведения данного исследования, наиболее значимыми социальными факторами в кризисные периоды являются: безработица (77,5 %), уменьшение доходов населения, обнищание (73,9 %), инфляция, рост цен на товары, работы, услуги (55,7 %), миграция населения, приток дешевой рабочей силы из иных регионов и государств (23,4 %).