Принципы финансового права - стр. 64

Принцип плановости реализуется в регулировании обеих указанных групп правоотношений.

Прежде всего, рассматриваемый принцип проявляется в разделении и четкой регламентации бюджетных полномочий публично-правовых образований – Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований (ст. 7, 8, 9; ст. 53, 58, 64 БК РФ).

Кроме того, бюджетная классификация, устанавливающая группировку доходов, расходов, источников финансирования бюджетов всех уровней, операций сектора государственного управления, – также выступает проявлением принципа плановости.

На принципе плановости основывается:

– разделение доходов бюджетов на налоговые, неналоговые, безвозмездные поступления (ст. 39 БК РФ);

– закрепление нормативов зачисления доходов от федеральных налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы РФ (ст. 50, 56, 61–61 ^>5 БК РФ);

– определение полномочий субъектов РФ по установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты (ст. 58 БК РФ) и полномочий муниципальных образований по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов, неналоговых поступлений в бюджеты городских, сельских поселений (ст. 63 БК РФ), а также в бюджеты внутригородских районов (ст. 63 ^>1 БК РФ);

– установление нормативов зачисления неналоговых доходов в бюджеты различных уровней (ст. 42, 46, 51, 57, 62 БК РФ);

– закрепление за публично-правовыми образованиями всех уровней полномочий по формированию доходов бюджетов бюджетной системы РФ (ст. 53, 59, 64);

– положения БК РФ о расходах бюджетов бюджетной системы РФ (гл. 10 – ст. 65–82);

– порядок осуществления расходов, не предусмотренных бюджетом (ст. 83 БК РФ);

– установление расходных обязательств публично-правовых образований всех уровней (ст. 84, 85, 86 БК РФ);

– ведение перечней и реестров источников доходов бюджетов (ст. 47 ^>1 БК РФ); реестров закупок (ст. 73 БК РФ), реестров расходных обязательств Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований (ст. 87 БК РФ);

– законодательное закрепление государственных программ РФ, субъектов РФ, муниципальных программ (ст. 179 БК РФ), федеральной адресной инвестиционной программы (ст. 179 ^>1 БК РФ), бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ (ст. 179 ^>3 БК РФ);

– резервирование бюджетных средств в целевых бюджетных фондах (ст. 81, 81 ^>1, 82, 96 ^>10, 179 ^>2, 179 ^>4 БК РФ);

– регулирование эмиссии и обращения государственных (муниципальных) ценных бумаг (гл 14 ^>1 БК РФ);

– предоставление межбюджетных трансфертов (гл 16 БК РФ);

– закрепление доходов, расходов и источников финансирования бюджетов за главными администраторами бюджетных средств (главными администраторами доходов, главными распорядителями, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов)