Аннотация
Книга, о которой идет речь, представляет собой коллективную монографию, посвящённую изучению юридической природы принципов финансового права. Авторы, состоящие из экспертов в области финансового права, преподавателей и исследователей, акцентируют внимание на роли этих принципов как регуляторов правоотношений, касающихся публичных финансов и функционирования финансовой системы государства. Основная цель работы – исследование значения принципов финансового права и их средство легитимации и оптимизации правового регулирования в различных аспектах экономики и общественной жизни.
В рамках книги рассматривается множество подходов к пониманию принципов финансового права. Один из них представляет принципы как высоко абстрактные требования, которые регулируют поведение субъектов права, оказывают влияние на развитие правовой системы и определяют общие правила для правотворчества и правоприменения. В свою очередь, другой подход акцентирует внимание на принципах как на необходимых элементах правового регулирования, которые требуют выполнения определенных действий и напрямую связаны с реализацией прав и свобод граждан.
Монография также поднимает дискуссии о различных принципах финансового права, включая общие и специальные принципы. Среди указанных принципов выделяются: приоритет публичных задач, социальная направленность, единство финансовой политики и денежной системы, а также планомерность. Авторы подчеркивают, что соблюдение этих принципов критически важно для обеспечения правового порядка в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований, учитывая при этом социальные и экономические интересы общества.
В книге обсуждаются изменения, которые произошли с финансовым правом в условиях общественного спроса и цифровой трансформации. Особенно большое значение придается принципу целеполагания, который стал важным элементом в планировании государственных расходов и формирования бюджета. Участие Конституционного суда в оценке законопроектов рассматривается как шаг к улучшению целеполагания в государственной экономике.
На фоне федеративного устройства Российской Федерации обсуждается принцип федерализма в регулировании бюджетных отношений. Понимание бюджетного федерализма как системы, обеспечивающей баланс интересов между субъектами и центральной властью, проиллюстрировано примерами различных моделей распределения полномочий и финансовых ресурсов. Авторы поднимают вопросы, касающиеся централизации и децентрализации бюджетных средств, а также важности эффективного перераспределения ресурсов для эффективного функционирования местных органов власти.
При рассмотрении принципа плановости, как одного из основополагающих в бюджетном праве, особое внимание уделяется его истории и эволюции в процессе формирования современной системы финансового управления в России. Разбор показывает, что самостоятельное планирование стало основной частью государственного контроля над расходами, а отсутствие четкой регуляции принципов в законодательстве в значительной степени затрудняет применение принципов в реальной практике.
Значительное внимание уделяется контрактному законодательству, связанному с использованием бюджетных средств. Обсуждаются правовые механизмы, регулирующие контрактные отношения, их ответственность за использование государственных ресурсов, а также необходимость обеспечения конкурентоспособности при проведении закупок. Принцип эффективности публичных расходов в частности, рассматривается как основа оптимизации бюджетного планирования, при этом акцент делается на необходимость баланса между ценой и качеством в процессах закупки.
Книга также затрагивает вопросы гласности и прозрачности в бюджетных процессах. Обсуждаются механизмы, обеспечивающие открытость бюджетного процесса и доступность информации для граждан, что увеличивает социальный контроль над деятельностью государства. Дается оценка прогресса России в этой области с внедрением цифровых технологий, которые усиливают прозрачность и общественный контроль.
В заключение основное внимание уделяется проблеме реализации принципа эффективности публичных расходов, поднимаются вопросы информирования о результатах использования бюджетных средств и необходимости соблюдения обязательств перед обществом. Оценивается роль контроля и ответственности в обеспечении законности использования бюджетных средств, а также акцентируется важность повышения качества и результативности при проведении публичных закупок.
Таким образом, книга представляет собой всестороннее исследование принципов финансового права, их истории, значимости и актуальности в современном правовом поле, а также лежащих в их основе механизмах, способствующих эффективному управлению государственными финансами.
