Принципы финансового права - стр. 30

), обеспечивать его безопасность и основные потребности^>83. То есть, цель существования государства и цель применения публично-правового метода совпадают, однако их искажение в реальной практике осуществляется представителями государственного аппарата. Содержание ^>84 публично-правового метода состоит в предоставлении права и одновременно обязанности уполномоченному представителю государства воздействовать способом предписаний, приказов на поведение и волю указанных законом субъектов, которые выступают в качестве обязанной стороны исполнить поступившие указания.

В связи с изложенным, считаем, что есть все основания и, более того, необходимость для того, чтобы расширить сферу проявления понятия «публичные финансы». Для этого следует включить в него помимо денежных фондов, которые принадлежат государству на праве собственности, также денежные средства, принадлежащие Банку России и государственным корпорациями. Необходима также дополнительная проработка проблемы о включении в состав публичных финансов всех денежных средств, которые принадлежат отдельным организациям, однако предназначены для обеспечения публичных потребностей. Вместе с тем, не должны считаться публичными финансами, те денежные средства, которые предназначены обеспечивать интересы «своих», то есть – только тех субъектов, которые являются либо членами определенных организаций, либо на основе договора вправе пользоваться подобными средствами.

Для решения названной проблемы на перспективу следует проработать порядок обеспечения интересов каждого из публично-правовых образований так, чтобы интересы последних были полностью обеспечены. Следует также подумать о принятии специальных мер, не только обязывающих, но и создающих личный интерес для менеджмента государственных корпораций, акционерных обществ с участием государства, унитарных предприятий, государственных учреждений, чтобы он побуждал их не подменять интересы государства частными интересами. Это публичные субъекты, призванные обеспечивать публичные интересы.

Пока что в сфере финансового права отмечается не только понятийная расплывчатость категории «интерес», но и неоднозначная правоприменительная практика его применения^>85.

Сами интересы как свойство человеческого отражения психики и сознания свойственны для каждого человека, есть способ осознанного отражение его потребностей в соотношении к тем возможностям, которые имеются в окружающей его среде. При совпадении интересов многих людей они являются общими, публичными интересами, которые отражают одинаковые для большинства населения, для неопределенного количества лиц потребности, имеющими долговременный характер.