На пути к реформе законодательства о выборах. Позиция экспертов - стр. 23

Так, в одном из комментариев приведено распространенное заблуждение, будто для 5-процентного барьера необходимо 20 мандатов. На самом деле для всех нормальных методов распределения мандатов предельное значение порога исключения равно 1/ (m+1), где m – число распределяемых мандатов. Это значит, что при распределении 19 или большего числа мандатов список, получивший более 5%, гарантированно получает мандат. Иными словами, при 5-процентром барьере достаточно 19 мандатов, при 4-процентном – 24-х и т. д. Но это – предельные значения. Когда я делал расчеты, исходя из распределения мандатов по методу Хэйра-Нимейера и для не более восьми участвующих в выборах партий, у меня получилось для 5-процентного барьера 18 мандатов, а для 4-процентного – 22. Эти ограничения и были предложены для проекта Избирательного кодекса РФ; они были увязаны с максимальным барьером для региональных выборов в 4%, а для муниципальных – в 5%.

Понятно, что при таких ограничениях полностью пропорциональную систему на муниципальных выборах можно применять только при наличии в представительном органе не менее 18 мест, а смешанную, с учетом ограничения соотношения не более 2:1, при наличии не менее 27 мест. Нас это не смущало, поскольку мы не считали правильным использовать пропорциональную или смешанную систему в небольших муниципальных образованиях, а в крупных муниципальных образованиях число депутатов, по нашему мнению, должно быть достаточно большим.

Тем не менее, предложенные числовые ограничения (22 и 18) здесь приведены в качестве варианта. Они требуют дальнейшего обсуждения, причем, как отмечено выше, с увязкой с другими параметрами – заградительным барьером и методикой распределения мандатов. В частности, при использовании метода Сент-Лагю эти ограничения могут быть снижены.

Установить верхнюю планку для числа избирателей в мажоритарном округе на выборах депутатов. Вариант: не более 150 тысяч для региональных выборов и не более 20 тысяч для муниципальных.

«Да» ответил 81 эксперт (75%), «нет» – 17, затруднились 10. Среди юристов «да» ответили 68%, среди политологов – 75%, среди остальных – 79%. Среди москвичей «да» ответили 73%, среди представителей регионов – 77%.

Волков Н. Ю. Идея мажоритарной системы в близости кандидата к народу. При большом размере округа это не достигается и кампания выливается в медийную, наподобие пропорциональной.

Мазур А. В. Большие округа «по силам» только кандидатам с большим финансовым ресурсом (и соответственно – коррупционным интересом).