На пути к реформе законодательства о выборах. Позиция экспертов - стр. 21
Опасение использовать открытые списки из-за того, что кандидаты малоизвестны, можно развернуть в противоположную сторону. Именно для того, чтобы депутатами становились люди, известные избирателям, и нужны открытые списки.
Впрочем, поскольку открытые списки для нашей страны пока в новинку (а на муниципальных выборах они еще не использовались ни разу), возможно, поначалу не следует слишком жестко запрещать закрытые списки. Однако стимулировать использование открытых списков необходимо, в том числе и путем некоторого ограничения возможности применения закрытых списков.
Тема 7. Ограничения для пропорциональной системы
Для региональных выборов установить, а для муниципальных выборов пересмотреть минимальное число мандатов, распределяемых по пропорциональной системе по единому округу. Вариант: для региональных выборов – 22, а для муниципальных – 18.
«Да» ответили 55 экспертов (51%), «нет» – 35, затруднились 18. Среди юристов «да» ответили 45%, среди политологов – 53%, среди остальных – 52%. Среди москвичей «да» ответили 47%, среди представителей регионов – 54%.
Шалаев Н. Е. Для адекватной работы пропорциональной системы необходима достаточная величина многомандатного округа.
Молчанов О. А. 10—16 мандатов математически невозможно распределить без искажения воли избирателей.
Ковин В. С. Чтобы при распределении мест не происходило нарушения пропорциональности предпочтений избирателей.
Кузнецов А. М. Очевидна сложность пропорционального распределения при небольшом количестве мандатов, дающая большое смещение волеизъявления граждан.
Худолей Д. М. Для 5-процентного барьера необходимо 20 мест, для 3-процентного – 33. Иное соотношение алогично при условии установления заградительного барьера.
Михайлов В. В. Можно ниже, чем 22 и 18.
Волков Н. Ю. Для региональных 22 – разумно. Для муниципальных должно зависеть от размера муниципалитета: 18 – для крупных городов, для малых муниципалитетов – 10.
Глобин Г. М. Здесь надо определиться, что брать за основу: минимальное число мандатов или сочетание «заградительный барьер – метод распределения мандатов». Если последнее, то надо четко указать, какое минимальное число должно быть при том или ином разрешенном сочетании.
Елаев А. А. По региональным парламентам согласен, но тогда надо пересматривать работу парламентов, поскольку на формирование таких больших институтов у многих не хватит денег в бюджете.
Белов С. А., Алехина И. С. Число депутатов законодательных (представительных) органов в субъектах РФ различно. Установление жесткого числа мандатов изменит соотношение замещенных мандатов по мажоритарной и пропорциональной системам. Муниципальные выборы – еще большая вариативность числа депутатов в муниципальном образовании.