Моя летопись выборов: 1989—2018 - стр. 53
Выдвижение и регистрация кандидатов на должность Мэра Москвы
С самого начала ни у кого не было сомнений в том, что главным претендентом на должность Мэра Москвы будет действующий Мэр Ю. М. Лужков. За короткое время после назначения выборов он был выдвинут более чем десятком инициативных групп. 17 сентября на собрании общественности в МГТУ им. Баумана Лужков объявил, что дает согласие баллотироваться на должность Мэра Москвы от инициативной группы избирателей, уполномоченным которой является директор Московского института «Теплотехника» Ю. С. Соломонов.
В качестве кандидата на должность Вице-мэра Лужков выбрал действующего Вице-мэра В. П. Шанцева. 21 сентября Соломонов уведомил Московскую городскую избирательную комиссию о выдвижении Лужкова и Шанцева.
6 октября в газете «Вечерняя Москва», а 7 октября в газетах «Тверская, 13» и «Московская правда» (в последней под заголовком «Надеюсь на вашу поддержку») появилось обращение Лужкова, начинавшееся словами: «Дорогие москвичи!» В нем он сообщал о том, что дал согласие баллотироваться инициативной группе, возглавляемой Соломоновым. Обращение заканчивалось следующим абзацем:
«Еще раз выражаю свою признательность всем инициативным группам, выдвинувшим меня кандидатом на должность мэра Москвы, и надеюсь на вашу поддержку во время выборов 19 декабря 1999 года».
В заключительной фразе нетрудно было усмотреть признаки предвыборной агитации, которую кандидат не имел право вести до регистрации. Кроме того, обращение не сопровождалось указанием на оплату публикации из избирательного фонда кандидата. Если бы публикация в газете «Тверская, 13» (органе Правительства Москвы) оказалась неоплаченной, налицо был бы факт злоупотребления служебным положением.
8 октября я направил в городскую избирательную комиссию письмо, в котором обращал внимание комиссии на публикацию обращения Лужкова в газете «Тверская, 13» и просил комиссию признать факт нарушения Лужковым и газетой «Тверская, 13» избирательного законодательства, а также указать Лужкову и редакции газеты на недопустимость подобных действий.
21 октября городская комиссия обсуждала это письмо в моем присутствии. Приглашенный на заседание Соломонов объяснил, что целью публикации было проинформировать все инициативные группы, выдвинувшие Лужкова, о том, что он дает согласие только одной из них. Публикация во всех газетах была оплачена из избирательного фонда кандидата. Большинство членов городской комиссии пришли к выводу, что заключительные слова Лужкова «надеюсь на вашу поддержку во время выборов 19 декабря 1999 года» относятся не ко всем москвичам, а только к тем, кто выдвинул его на должность Мэра, и поэтому не являются предвыборной агитацией.