Моя летопись выборов: 1989—2018 - стр. 52
По закону государственные служащие не должны составлять больше трети состава избирательной комиссии. К сожалению, плохое знание Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» сыграло с нами злую шутку: мы решили, что лица, замещающие государственные должности категории «А» (к ним относятся председатель и секретарь МГИК), относятся к государственным служащим. В этом случае получалось, что в комиссии пять государственных служащих. Юристы, с которыми мы советовались, также не заметили этой ошибки. Однако, они подсказали – прокурор не может быть членом избирательной комиссии, это противоречит Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» (Пушкина являлась прокурором).
А. Ю. Бузин подал жалобу в прокуратуру и Центризбирком. Ответа из Центризбиркома он не получил. Прокуратура ему ответила, что направила его жалобу в МГИК. Из городской комиссии пришел ответ, разъясняющий, что нарушения закона нет. Тем не менее Пушкина добровольно сложила с себя полномочия члена МГИК. Вместо нее Мэр назначил адвоката О. Н. Радчикову (члена МГИК в 1989—95 гг.).
После начала избирательной кампании вице-премьер Правительства Москвы А. В. Петров как лицо, находящееся в непосредственном подчинении у кандидата на должность Мэра Ю. М. Лужкова, не мог оставаться членом МГИК. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» требует, чтобы при возникновении таких обстоятельств член избирательной комиссии сложил свои полномочия. Но Московская городская Дума приняла 16 июня 1999 г. поправку к Закону города Москвы «О Московской городской избирательной комиссии», которая позволяет такому члену не слагать, а приостанавливать свои полномочия, чем и не преминул воспользоваться А. В. Петров. Таким образом, в течение всей избирательной кампании в МГИК было фактически 13 членов, а кворум для нее как для избирательной комиссии субъекта РФ – две трети, то есть 10 человек. В результате в комиссии не раз возникали проблемы с кворумом.
По поводу права члена МГИК приостанавливать свои полномочия я написал письмо в Центризбирком. Оно было переслано в МГИК, откуда мне пришел ответ о том, что нарушения закона нет. Мне пришлось вторично обращаться в Центральную избирательную комиссию и напомнить, что именно в ее полномочия входит давать заключения о соответствии законов субъектов РФ федеральному закону. В этот раз я получил из Центризбиркома ответ, в котором говорилось, что заключение Правового управления ЦИК было направлено в МГИК.