Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления. Профессиональная этика, кадровая политика, планирование карьеры и противодействие коррупции
1
Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 11. – Ст. 1277.
2
В Федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013 гг.)» прямо указывается, что в программах государственных органов по профессиональному развитию государственных служащих должно предусматриваться изучение государственными служащими правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности.
3
Философский словарь / Под ред. И. Т. Фролова. – М., 2001. – С. 342.
4
См., например: Гусейнов А. А. Этика: Учебник / А. А. Гусейнов, Р. Г. Апресян. – М., 2000. – С. 227–229; Дробницкий О. Г. Моральная философия: Избр. труды / О. Г. Дробницкий. – М., 2002. – С. 212–233; Канке В. А. Современная этика: Учебник / В. А. Канке. – М., 2008 – С. 41–46.
5
См.: Горин И. И. Что такое философия? / И. И. Горин. – М., 2001. – С. 688–700; Ботавина Р. Н. Этика менеджмента: Учебник / Р. Н. Ботавина. – М., 2001. – С. 10–12; Губин В. Д. Основы этики: Учебник / В. Д. Губин, Е. Н. Некрасова. – М., 2008 – С. 37–42.
6
См.: Гартман Н. Этика / Пер. с нем.; Н. Гартман. – М., 2002. – С. 482.
7
См.: Бачинин В. А. Философия права: Краткий словарь / В. А. Бачинин, В. П. Сальников. – СПб., 2000. – С. 236; Словарь философских терминов / Науч. ред. проф. В. Г. Кузнецова. – М., 2004. – С. 436.
8
См.: Юнусов А. А. Права человека и гражданина и судебно-правовая реформа в современной России / А. А. Юнусов, Э. А. Юнусов // Право и государство: теория и практика. – 2006. – № 6. – С. 33.
9
См.: Алексеев С. С. Восхождение к праву. Поиски и решения / С. С. Алексеев. – М., 2001. – С. 640–641.
10
См.: Рогоу А. А. Власть, коррупция и честность: пер. с англ. / А. А. Рогоу, Г. Д. Лассуэлл. – М., 2005. – С. 26.
11
См., например: Ильин В. В. Политология / В. В. Ильин. – М., 2000. С. 227–229; Политология. Курс лекций / Под ред. М. Н. Марченко. 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2003. – С. 47; Мухаев Р. Т. Политология: Учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2008. – С. 21–25; Кравченко А. И. Политология: Учебник / А. И. Кравченко. – М., 2008. – С. 79, и др.
12
См.: Панарин А. С. Политология / А. С. Панарин. – М., 2003. – С. 269.
13
Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт. – М., 1997. – С. 74, 129.
14
См.: Бучило Н. Ф. Философия: Учеб. пособие / Н. Ф. Бучило, А. Н. Чумаков. – М., 2001. – С. 336.
15
См.: Человек как субъект культуры / Отв. ред. Э. В. Сайко. – М., 2002. – С. 283.
16
См.: Букреев В. И. Этика права: от истоков этики и права до мировоззрения / В. И. Букреев, И. Н. Римская – М., 2000. – С. 185.
17
Подробнее о подходах к разделению понятий «мораль» и «нравственность» см.: Новая философская энциклопедия: 4 т. – М., 2001. – Т. 3. – С. 110; Этика: Энциклопедический словарь / Под ред. Р. Г. Апресяна и А. А. Гусейнова. – М., 2001. – С. 320–321; Кононенко Б. И. Большой словарь по культурологии / Б. И. Кононенко. – М., 2003. – С. 342; Кармин А. С. Культурология. – СПб., 2004. – С. 501–503; Астафьева О. Н. Культурология: Учеб. пособие / О. Н. Астафьева, Т. Г. Богатырева, В. К. Егоров. – М., 2007. – С. 20–21, и др.
18
См., например: Михайлова Л. И. Социология культуры / Л. И. Михайлова. – М., 1999. – С. 37; Кравченко А. И. Культурология: Учеб. пособие / А. И. Кравченко. – М., 2007. – С. 57.
19
См., например: Лапшов В. А. Профессиональная культура будущего офицера / В. А. Лапшов // МЭиМО. – 1995. – № 6. – С. 98; Багдасарьян Н. Г. Профессиональная культура инженера: механизмы освоения / Н. Г. Багдасарьян. – М., 1998. – С. 32; Бойков В. Э. Профессиональная культура и этика государственных служащих / В. Э. Бойков // Социология власти. – 1997. – № 4–5. – С. 10; Профессиональная культура современного российского муниципального чиновника: социолого-управленческий анализ / В. Г. Попов, В. В. Китаев, В. С. Хохряков, В. Г. Чевтаев. – Екатеринбург, 2003. – С. 16–17; Кравченко К. Организационная культура промышленного предприятия / К. Кравченко // Человек и труд. – 2006. – № 6. – С. 73–76, и др.
20
См., например: Дубинина Н. А. Сущность корпоративной культуры в современной организации / Н. А. Дубинина // Менеджмент в России и за рубежом. – 2002. – № 4. – С. 89, и др.
21
См.: Евелькин Г. М. Культура как элемент профессиональной готовности личности / Г. М. Евелькин // Личность. Культура. Общество. – 2004. – Т. 6. – Вып. 4. – С. 262; Смирнова В. Корпоративная культура – ключевой фактор в управлении знаниями / В. Смирнова, Ю. Воскрсенская // Проблемы теории и практики управления. – 2008. – № 12. – С. 107.
22
См.: Матвеев А. Б. О понятии «корпоративная культура» и условиях ее развития в России / А. Б. Матвеев // Философские науки. – 2007. – № 12. – С. 69.
23
См.: Гражданская служба: нравственные основы, профессиональная этика: Учеб. пособие / Под ред. В. М. Соколова, А. И. Турчинова. – М., 2006. – С. 73.
24
См., например: Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Г. В. Атаманчук. – М., 2002. – С. 121; Ленская И. Ю. Организационная культура муниципальных и государственных гражданских служащих: опыт сравнительного исследования / И. Ю. Ленская // Социально-гуманитарные знания. – 2008. – № 4. – С. 150.
25
Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
26
Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 10. – № 1152.
27
См.: Могутнова Н. Н. Корпоративная культура: понятия, подходы / Н. Н. Могутнова // Социологические исследования. – 2005. – № 4. – С. 147.
28
См.: Литвинцева Е. А. Профессиональная деятельность государственных служащих: культурологический подход / Е. А. Литвинцева // Социология власти. – 2001. – № 1. – С. 17; Романов В. А. Состояние и развитие организационной культуры государственной службы / В. А. Романов, В. С. Нечипоренко // Социология власти. – 2000. – № 1. – С. 31.
29
См.: Субочев Н. Базовые представления госслужащих региона Нижнего Поволжья / Н. Субочев // Государственная служба. – 2005. – № 4. – С. 123–128; Степнов П. П. Этика ответственности государственных служащих / П. П. Степнов, Р. А. Рагимов // Социология власти. – 2008. – № 1. – С. 81–89.
30
См.: Капитонов Э. А. Корпоративная культура: теория и практика / Э. А. Капитонов, Г. П. Зинченко, А. Э. Капитонов. – М., 2005. – С. 54.
31
См.: Шейн Э. Х. Организационная культура и лидерство / Э. Х. Шейн / Пер. с англ.; под ред. В. А. Спивака. – СПб., 2002. – С. 28–29; Пригожин А. И. Организационная культура и ее преобразование / А. И. Пригожин // Общественные науки и современность. – 2003. – № 5. – С. 20.
32
См.: Бойков В. Э. Государственные служащие: ориентация служебного поведения / В. Э. Бойков, Г. В. Герловский, С. П. Малахов // Социология власти. – 2002. – № 5–6. – С. 14; Комлева В. В. Механизмы формирования оценки престижа государственной службы / В. В. Комлева // Социология власти. – 2003. – № 5. – С. 113–127; Барциц И. О перспективах научных исследований государственной службы / И. Барциц // Государственная служба. – 2007. – № 3. – С. 57–66; Турчинов А. И. Проблемы теории и методологии государственного управления и государственной службы / А. И. Турчинов // Государственная служба. – 2008. – № 5. – С. 29–36.
33
См.: Литвинцева Е. А. Организационное поведение государственных служащих / Е. А. Литвинцева // Социология власти. – 2001. – № 3. – С. 65–66.
34
См.: Брежнева А. П. Организация личного труда государственного служащего: Учеб. – методич. пособие / А. П. Брежнева, Е. В. Данькова. – М., 2007. – С. 83.
35
См.: Бусыгин А. Е. Государственная служба. Взгляд изнутри / А. Е. Бусыгин // Социология власти. – 2004. – № 1. – С. 72.
36
Соловьев А. Этика бюрократии: постсоветский синдром // Общественные науки и современность. – 1995. – № 4. – С. 55; Шумейко М. В. Особенности корпоративной культуры в постсоветском российском обществе / М. В. Шумейко // Власть. – 2008. – № 12. – С. 14.
37
Подробнее см.: Этика: Энциклопедический словарь / Под ред. Р. Г. Апресяна, А. А. Гусейнова. – М., 2001. – С. 573–583.
38
См.: Ладатко Л. В. Этика и культура управления / Л. В. Ладатко. – Ростов н / Д, 2006. – С. 32.
39
См.: Белолипецкий В. К. Этика и культура управления: Учеб. – практич. пособие / В. К. Белолипецкий, Л. Г. Павлова. – Ростов н / Д, 2004. – С. 26.
40
Словарь по этике / Под ред. А. А. Гусейнова и И. С. Кона. – М., 1989. – С. 278; Джордж Ричард Т. Деловая этика / Пер. с англ. Р. И. Столпера. – М., 2003. – С. 573; Переверзев М. П., Шайденко Н. А., Басовский Л. Е. Менеджмент: Учебник. – М., 2003. – С. 191.
41
См.: Марченко И. Нравственность и профессионализм / И. Марченко // Служба кадров и персонал. – 2005. – № 8. – С. 32.
42
См.: Оболонский А. В. Мораль и право в политике и управлении / А. Б. Оболонский // Общественные науки и современность. – 2007. – № 1. – С. 67.
43
См.: Шувалова Н. Н. Правовые и нравственные регуляторы служебного поведения государственных служащих / Н. Н. Шувалова // Право и управление. XXI век. – 2006. – № 1. – С. 87.
44
См.: Галкина Т. П. Социология управления: от группы к команде: Учеб. пособие. – М., 2001. – С. 32–33.
45
См.: Глазунова Н. И. Государственное (административное) управление: Учебник / Н. И. Глазунова. – М., 2004. – С. 311.
46
См.: Кравченко А. И. Социология менеджмента: Учеб. пособие / А. И. Кравченко. – М., 1999. – С. 210–211.
47
См.: Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Г. В. Атаманчук. – М., 2002. – С. 99; Граждан В. Д. Сервисный характер государственной службы / В. Д. Граждан // Государственная служба в современной России: Сб. ст. – М., 2003. – C. 54.
48
См.: Турчинов А. И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. – М., 1998. – С. 165.