Международная миграция и устойчивое развитие России - стр. 18

Немаловажное значение имеют возрастная структура новоприбывшего населения, а также сам характер иммиграции, который может быть формализован посредством различных категорий въезда. Так, в странах, где трудовые мигранты составляют большую часть внешнего миграционного притока[96], наблюдается более благоприятная финансовая конъюнктура (в смысле отчислений в бюджет), чем в государствах, где обнаруживается существенный дисбаланс в пользу «гуманитарной» иммиграции[97]. Кроме того, финансовое положение внешних мигрантов в целом является менее удовлетворительным в тех странах, где число долгосрочных иммигрантов значительно превышает новоприобретенную рабочую силу. Отметим, что обеспечение высоких рейтингов интеграции иностранного населения в национальные рынки труда находится в прямой зависимости от степени открытости этих рынков.

Положительный эффект иммиграции на экономику развитых стран заключается в первую очередь в возможности сохранить трудовые ресурсы в условиях естественной убыли населения. Привлечение иностранных работников позволяет компенсировать дефицит, возникающий в отдельных сегментах национального рынка труда. Речь идет не только о накоплении человеческого капитала за счет высококвалифицированных специалистов, но и о восполнении нехватки рабочих рук в тех секторах экономики, которые воспринимаются местным населением как непривлекательные. Без использования иностранной рабочей силы большинство стран ОЭСР не смогли бы поддерживать сложившийся уровень производства, не говоря уже о его повышении.

Благотворное воздействие иммиграции на хозяйственное развитие принимающих стран существует постольку, поскольку иностранные работники производят и потребляют национальную продукцию, выплачивают налоги и социальные взносы, а также делают сбережения.

Негативного воздействия накопленной за последние 50 лет иммиграции на бюджетную сферу практически не ощущается. В редких случаях наблюдаются отклонения, не превышающие 0,5 % ВВП как в положительную, так и в отрицательную сторону. При этом чистое финансовое сальдо бюджетных расходов и доходов, связанных с пребыванием в той или иной стране ОЭСР низкоквалифицированных иммигрантов, зачастую имеет позитивный эффект для бюджета.

Результаты исследований свидетельствуют, что иммиграция не оказывает существенного влияния ни на занятость местного населения, ни на уровень заработной платы. В некоторых случаях иммиграция может способствовать созданию новых рабочих мест, поскольку среди новоприбывшего населения, как правило, широко распространены самостоятельная занятость и предпринимательская деятельность.