Международная миграция и устойчивое развитие России - стр. 17

. В то же время доля лиц, не имеющих среднего образования, среди новоприбывших иностранцев гораздо ниже, чем среди иммигрантов, приехавших давно. Подобная поляризация квалификационной структуры новоприбывшего населения является следствием дихотомии современного спроса на иностранную рабочую силу. Она находит отражение в разработке специальных государственных программ в области привлечения трудовых мигрантов.

Такие программы, с одной стороны, поощряют приток определенных категорий высококвалифицированных специалистов, а с другой – обеспечивают рекрутирование временных, в том числе сезонных, малоквалифицированных работников для тех секторов экономики, в которых наиболее остро ощущается структурная нехватка рабочей силы. В первую очередь это касается низкооплачиваемых, непрестижных, тяжелых и опасных работ, на которые неохотно идут местные жители[90]. Страны ЕС-15 ежегодно рекрутируют извне около 500 тыс. сельскохозяйственных рабочих. Абсолютное лидерство здесь принадлежит Германии, привлекающей для сезонных работ около 300 тыс. иностранцев в год[91]. В США и Канаде реализуются специальные программы «импорта» сезонных сельскохозяйственных рабочих из Мексики и стран Карибского бассейна.

В Австралии, Канаде и Новой Зеландии действуют так называемые рейтинговые системы приема иммигрантов. На постоянное жительство привлекают только экономически востребованных иммигрантов, в особенности высококвалифицированных, набравших нужное количество баллов. Баллы начисляются по таким показателям, как квалификация, профессиональные навыки, знание языка, возраст, опыт работы и размер зарплаты.

Развитые страны стимулируют иммиграцию бизнесменов, а также высококвалифицированных специалистов дефицитного профиля. За некоторые категории иностранных работников между развитыми странами идет настоящая конкурентная борьба. Так, Канада, США и Австралия конкурируют друг с другом, разрабатывая программы коммерческой и инвестиционной иммиграции на постоянное место жительства, а ФРГ, Великобритания и Франция – реализуя программы привлечения специалистов в сфере информационных технологий, здравоохранения, биотехнологий и т. п[92].

Однако возможности трудоустройства иммигрантов с высоким уровнем образования не следует переоценивать. По статистике ОЭСР, почти во всех государствах, входящих в эту организацию, иммигранты демонстрируют более низкие рейтинги трудоустройства, чем их конкуренты из числа представителей местного населения. Кроме того, 47 % мигрантов находятся на должностях, которые не требуют столь высокого уровня образования. Нередко в рамках программ по найму низкоквалифицированных специалистов рабочие места получают иммигранты с высоким уровнем образования. К примеру, в Южной Корее 13,4 % так называемых непрофессиональных иностранных рабочих – это люди с образованием третьей ступени