Институциональные изменения в социальной сфере российской экономики - стр. 46

Судя по итогам доклада Программы развития ООН в 2013 г., нашей стране предстоит сделать очень важные шаги по созданию достойной системы социальной защиты населения, чтобы добиться поставленных целей и стать одной из высокоразвитых стран мира по уровню социально-экономического развития. Этому в полной мере способствует и задача повышения доли среднего класса в Российской Федерации, который согласно Стратегии развития России до 2020 г.[108] должен составить более половины ее населения.

Увеличение численности среднего класса является основой социальной стабильности и опоры в обществе, гарантом поступательного развития страны, а также повышения конкурентоспособности ее экономики. Критерии отбора и стандарты качества жизни людей, причисляющих себя к среднему классу, подразумевают в том числе наличие доходов, значительно превышающих сумму, необходимую для оплаты базовой потребительской корзины и необходимых платежей и сборов, которыми они могут распоряжаться по собственному усмотрению. Поэтому рост численности среднего класса тесно связан с повышением уровня благосостояния граждан и снижением уровня бедности населения.

Необходимости создания социальных стандартов в нашей стране было посвящено заседание круглого стола[109], организованного Советом Федерации. Заслуживает внимания выступление первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Л. Н. Пономаревой о назревшей необходимости выработки комплексной системы социальных стандартов жизни на федеральном уровне, с помощью которых можно будет полнее формировать государственный бюджет страны, направленный на повышение уровня жизни российских граждан.

Социальная политика в нашей стране должна опираться на систему социальных стандартов, как в развитых странах мира, поскольку они являются нижней границей удовлетворения потребностей населения в настоящее время. Социальные стандарты, утвержденные на государственном уровне, являются одним из важнейших инструментов управления социальной сферой и распределения национального богатства. Они представляют собой ключевые ориентиры в реализации социальной политики демократического государства.

Поэтому особенно важно законодательное утверждение и внедрение в практику государственных социальных стандартов качества жизни как ценностных представлений общества о достойном уровне жизни. В данном случае речь идет об оптимальном уровне государственных социальных гарантий, предоставляемых гражданам в настоящее время, а также о способах достижения более высоких стандартов уровня жизни, к которым нужно стремиться в будущем.