Институциональные изменения в социальной сфере российской экономики - стр. 42
2.2.4. Минимальные социальные стандарты в здравоохранении
К минимальным социальным стандартам в системе здравоохранения относится определенная совокупность бесплатных и общедоступных услуг, оказываемых населению в условиях медицинских стационаров, амбулаторно-поликлинических учреждений и при проведении скорой медицинской помощи, а также оказание лечебно-профилактических услуг. Сюда также относится льготное обеспечение лекарственными средствами, перевязочными материалами, предметами медицинского характера и др.
В целях обеспечения конституционных прав граждан реализация Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи[95] началась с 1998 г. и в настоящее время осуществляется Министерством здравоохранения РФ на основании Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»[96] и постановления Правительства РФ «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»[97].
В 2012 г. в медицинских организациях системы здравоохранения Российской Федерации бесплатную медицинскую помощь получили: в стационарах – 30,1 млн чел., в дневных стационарах – 7,0 млн чел. Воспользовались услугами скорой медицинской помощи – 47,6 млн чел., посетили амбулаторно-поликлинические учреждения и вызывали доктора на дом свыше 1404,0 млн чел.
В табл. 2.6 представлены данные о финансировании Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в 2010–2012 гг.
Таблица 2.6. Данные о финансировании Программы оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в период с 2010 по 2012 г.
Из табл. 2.6 следует, что в период с 2010 по 2012 г. происходило увеличение расходов федерального бюджета на финансирование данной программы, которое составило в 2012 г. 411,4 млрд руб., или 23,9 % совокупных расходов федерального бюджета. Расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ на данную программу также возросли по сравнению с 2010 г. и составили в 2012 г. 580,6 млрд руб., что равнялось 33,8 % от суммы средств консолидированных бюджетов. Что касается расходов средств обязательного медицинского страхования на финансирование территориальных программ ОМС, то они также возросли за три года и составили в 2012 г. 726,4 млрд руб., что означало 42,3 % всех расходов средств ОМС. Доля финансового обеспечения программы в валовом внутреннем продукте несколько снизилась по сравнению с 2010 г. и составила в 2012 г. 2,7 %.