Аннотация
Книга описывает эволюцию законодательства и правового регулирования статуса многодетных семей в России, начиная с советского периода и заканчивая современными вызовами. Основное внимание уделяется льготам и мерам социальной поддержки, которые были предоставлены многодетным семьям в разные исторические эпохи, а также проблемам, связанным с их реализацией.
В советский период для многодетных семей были разработаны различные системы пособий и льгот. Эти меры включали материальную помощь при рождении детей, пенсионные льготы и дополнительные гарантии, введенные в 1981 году, что способствовало созданию социального фундамента для поддержки семей с детьми. Такие инициативы отражали стремление советского правительства поддерживать рождаемость и заботиться о детях, что считалось важным для укрепления государства.
С переходом к рыночной экономике и изменениями в политическом строе, правовое регулирование статуса многодетных семей претерпело изменения. На сегодняшний день статус и льготы многодетных семей определяются как на федеральном уровне, так и на уровне регионов и местных органов власти. Это включает в себя такие меры, как величиновые скидки на коммунальные услуги, бесплатное медицинское обслуживание, образовательные льготы и возможности бесплатных посещений культурных мероприятий, таких как музеи.
Однако существующая система остается достаточно сложной. В различных регионах законодательство по поводу многодетных семей отличается, создавая трудности с доступом к информации для самих семей, что порождает потребность в более стандартизированном подходе. Важно, чтобы нормы и документы, касающиеся льгот, были содержательными и легкими для понимания многодетными родителями.
Книга также поднимает вопрос о необходимости учитывать специфические потребности многодетных семей в рамках разработки программ занятости на уровне регионов. Статус многодетной семьи может различаться в зависимости от включаемых критериев, таких как наличие детей-инвалидов или возраст детей, что подчеркивает необходимость четкого определения категории "многодетная семья".
На законодательном уровне рассматриваются различные льготы, включая возможности бесплатного посещения музеев, жилищные субсидии, кредитование на строительство, а также выделение земельных участков для ведения фермерского хозяйства. Однако для доступа к этим льготам необходимо, чтобы среднедушевой доход семьи не превышал двойной прожиточный минимум. Также обсуждаются потенциальные меры, такие как гибкие формы работы для родителей многодетных семей и возможности переобучения, что должно помочь родителям наладить баланс между работой и воспитанием детей.
Несмотря на хорошие намерения, законопроект, который был разработан для улучшения положения многодетных семей, сталкивался с сопротивлением из-за значительной финансовой нагрузки на государственный бюджет. В конечном итоге, несмотря на несколько поправок и попыток улучшить проект, он был отклонен Советом Федерации в 2004 году. Президент также не поддержал законопроект, указывая на недопустимость включения ухода за детьми в трудовой стаж родителей, что вызвало недовольство и споры среди сторонников законопроекта.
Таким образом, книга подводит итог тому, как правовая система России справляется с задачами поддержки многодетных семей, демонстрируя сложности и противоречия, возникающие в процессе развития и реализации социальной политики. Обеспечение качественной социальной поддержки многодетным семьям продолжает оставаться важной частью социальной политики, требующей внимания со стороны законодательства и общества.
