Лубянские чтения-2022. Актуальные проблемы истории отечественных органов безопасности: сборник материалов XXVI научно-теоретической конференции «Исторические чтения на Лубянке». Москва, 2 декабря 2022 г.

Книга рассматривает важные аспекты управления и охраны государственной границы в Российской империи, а также динамику административного управления в условиях социальных и политических изменений, происходивших с 1893 по 1917 год. Основное внимание уделяется системе контроля и оценки деятельности пограничной службы, а также вызовам, с которыми сталкивались губернаторы в управлении общественными собраниями. Первый важный аспект касается деятельности Отдельного корпуса пограничной стражи (ОКПС), который занимался охраной государственной границы. В этот период осуществлялся контроль за выполнением задач безопасности путем плановых и внеплановых проверок, проводимых командиром корпуса, штаб-офицерами и начальниками округов. Проверки охватывали различные аспекты работы пограничников – от расположения и выполнения служебных обязанностей до состояния письменной документации и работы с казной. Это подчеркивает значимость строгого контроля на границе, особенно в условиях растущих внешних и внутренних угроз. Инспекторы оценивали деятельность пограничных подразделений, используя как балльную, так и описательную системы учета. В процессе проверок выявлялись недостатки в организации службы, такие как низкая дисциплина среди личного состава и слабое руководство с коллегиальной стороны. Осознание этих проблем привело к усилению мер по улучшению контроля, сокращению административной бюрократии и повышению общей эффективности пограничных служб. Второй аспект касается работы регистрационных бюро до революции, которые использовались российской полицией для мониторинга подозреваемых в шпионаже и тех, кто сотрудничал с полицией. Этот механизм, несмотря на свою эффективность в борьбе с потенциальными угрозами, стал объектом критики после открытия архивов после революции, что привело к обнародованию имен агентов и вызвало общественные дебаты о целесообразности тайной деятельности госструктур. К тому же, текст подчеркивает, что современные правоохранительные органы должны адаптироваться к новым вызовам, включая организованную преступность и новые технологии. Третий важный аспект касается местного управления в Российской империи в начале XX века. Губернаторы, принимая решения о разрешении или запрете собраний, основывались на своей политической лояльности, что могло приводить к произвольным и неправомерным решениям, как это было, например, в случае с калужским губернатором Офросимовым. Непонимание новых законодательных норм, запутанность правил и перегруженность задачами значительно усложнили работу местных властей в условиях политических метаморфоз, что, в конечном счете, создало кризис местного управления. Таким образом, книга представляет собой глубокое исследование ключевых проблем, с которыми сталкивалась российская государственность в переходный период: от охраны границ до внутреннего управления и обеспечения гражданских свобод, освещая трудности и противоречия, возникавшие вследствие быстро меняющейся политической ситуации.