Жилищное право - стр. 68

Полагаем необходимым расширение перечня работ по капитальному ремонту, предусмотренному ст. 166 ЖК РФ, добавив туда разработку проектной документации и ее экспертизу. Как правило, такая документация – обязательный атрибут проведения работ по капитальному ремонту, а в настоящее время разработка проектной документации может осуществляться только за счет дополнительных взносов собственников, привлеченных средств, средств регионального оператора.

Развивая правовое регулирование порядка проведения капитального ремонта, следует разрабатывать общие правила определения размера предельной стоимости услуг или работ, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт. Оплата цены услуг или работ, превышающей предельную стоимость, осуществляется за счет дополнительных средств собственников помещений в многоквартирном доме. При этом только в некоторых субъектах Российской Федерации эта предельная стоимость индексируется с учетом инфляции.

Представляется целесообразным совершенствовать механизм поступления денежных средств в фонд капитального ремонта, в том числе механизмы контроля за надлежащим использованием денежных средств. В случае передачи фонда в ведение регионального оператора, по нашему мнению, стоит предусмотреть условия, которые бы не ухудшали положения собственников, собравших взносы в большем размере и рассчитывавших на более ранний срок проведения ремонта. Речь в этом случае может идти о проведении ремонта соответствующих домов в первоочередном порядке.

С учетом правовых позиций, сформулированных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2016 г. № 10-П, чрезвычайно важной является разработка механизма информирования собственников помещений в многоквартирном доме о порядке и условиях проведения капитального ремонта. В частности, правовой регламентации требует порядок уведомления органом местного самоуправления собственников помещений в многоквартирном доме о последствиях непринятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта. Конституционный Суд РФ отметил, что правило относительно двухлетнего срока вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и о его формировании на специальном счете не должно применяться, если изначально решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора было принято не собственниками помещений в многоквартирном доме, а органом местного самоуправления, в отсутствие информирования собственников о последствиях непринятия ими решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если соответствующий факт установлен решением суда.