Юрий Грозный, Император Русский - стр. 40
Высказанная дьяками идея о провозглашении Русской империи вместо царства требовала тщательного обдумывания. Царь оценил идею как многообещающую. Теперь у монарха появилось время на размышления. Собственно говоря, эта идея уже начала осуществляться. Русь уже стала государством – сюзереном Мекленбурга, Померании, Бранденбурга, Булгарии, Половецкого ханства, Аланского царства и Ширвана. Юрий рассчитывал в дальнейшем увеличить этот список. Необходимо было выработать единые уложения для всех вассальных государств. За основу он решил принять хорошо известную Ивану Васильевичу систему взаимоотношений Золотой орды, как суверена, и русских княжеств, как вассалов.
Взятый в плен у стен Рязани начальник монгольского осадного корпуса цинец Юминь Чуцай, оказался двоюродным братом ближайшего советника Великого хана Угэдэя, а ранее и самого Чингиза, Елинь Чуцая. Цинец не был ранен в битве, а только слегка помят, отделавшись синяками и ссадинами.
Чуцай вместе с полусотней наиболее искусных в своих ремеслах пленных мастеров был размещен в Боголюбове для работы в Секретном Приказе. Их всех окрестили новыми именами, кого добровольно, а кого и принудительно, и поселили в городе в предоставленных Приказом индивидуальных усадьбах. Чуцай, а в крещении Ермолай, был назначен советником дьяка Ратмира, с соответствующим должности окладом жалования. Прочие мастера были определены в подмастерья к мастерам Секретного Приказа.
Остальных пленных мастеров в количестве четырехсот душ распределили по городам коренной Руси. Их тоже должны были окрестить на местах и предоставить для жилья отдельные городские усадьбы. Усадьбы предоставлялись в рассрочку под будущее жалование. Наместники должны были озаботиться укоренением мастеров на новых местах жительства путем подыскания им подходящих невест из семей местных мастеровых.
Простых пленных рабочих, как и пленных нукеров, определили в рабы для работ в Дорожном Приказе.
Юрий Всеволодович регулярно вызывал к себе для беседы новокрещенного раба божьего Ермолая. Царь дотошно распрашивал его об особенностях государственного устройства Монгольской империи и ее взаимоотношениях с завоеванными странами.
Царь решил разработать Уложение о вассалитете, обсудить его с дьяками на Синклите, решением Синклита его принять и утвердить царским повелением.
Каждому вассальному государству он решил утвердить норму ежегодной дани и ее распределение по землям и уездам. За выплатой дани должны следить специально назначенные в вассальные государства царские «приставы». В отличие от наместника земли, пристав не имеет распорядительных функций, которые остаются у местного самодержца и его феодалов. Самодержец самовластно решает все вопросы внутри вассального государства на основе законов этого государства, включая распределение выплаты дани по землям, уездам, городам, сословиям и дымам, а также отвечает за сбор и выплату дани.