Участие прокурора в административном судопроизводстве - стр. 49

Надо отметить, что предмет доказывания образует совокупность юридических фактов, от установления которых зависит разрешение административного дела по существу, состав которых в каждом конкретном случае индивидуален. Такие обстоятельства определяются в соответствии с нормами материального права исходя из характера спорных правоотношениям с учетом мнения участвующих в деле лиц. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 КАС РФ).

Все доказательства по делу подлежат непосредственному исследованию судом (ст. 13 КАС РФ), в противном случае они не могут быть положены в основу судебного акта (ч. 2 ст. 176 КАС РФ).

Процесс доказывания состоит из нескольких этапов, в том числе охватывает заявление о наличии факта, сбор доказательств, их исследование и оценку.

Представлять доказательства обязаны лица, участвующие в деле, причем согласно ч. 2^>1 ст. 59 КАС РФ суд вправе самостоятельно получать необходимые для рассмотрения и разрешения административного дела сведения из открытых источников, в том числе из информационных систем, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (полученные сведения приобщаются к материалам административного дела в зависимости от их формы в качестве письменных доказательств, аудио- или видеозаписей, причем участвующие в деле лица вправе приводить свои доводы и представлять доказательства относительно достоверности таких сведений).

В целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства не только по ходатайству участвующих в деле лиц, но и по своей инициативе. Об истребовании доказательства судом выносится определение, где указывает срок и порядок представления этого доказательства. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, может направить его непосредственно в суд либо выдать на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд. Эти и другие вопросы, возникающие при истребовании доказательств, регламентированы в ст. 63 КАС РФ.