Участие прокурора в административном судопроизводстве - стр. 26

Определенная сложность может возникать при ознакомлении с материалами административных дел, назначенных к рассмотрению либо рассмотренных без участия прокурора, поскольку КАС РФ не содержит норм о предоставлении судами такой возможности прокурорам. Учитывая, что ознакомление с материалами административного дела является вопросом технического плана и выходит за рамки процессуальной деятельности судов, в целях надлежащей организации работы по участию в судах прокуроры стремятся решать эти вопросы путем взаимодействия, что, впрочем, не исключает необходимости процессуальной регламентации соответствующего аспекта.

Одной из основных форм информационно-аналитического обеспечения является направление нижестоящим прокурорам информационных писем, обобщений и обзоров по соответствующему профилю, в том числе по результатам работы за определенный период и о рассмотрении судами административных дел в конкретных сферах правоотношений.

Например, в прокуратурах осуществляется подготовка и информационных бюллетеней, посвященных вопросам участия прокуроров в административном судопроизводстве, в которых компилируется судебная практика по административным делам обязательной категории и административным делам, возбужденным по инициативе прокуроров. Также систематически готовятся и направляются нижестоящим прокурорам материалы методического характера, в том числе памятки, образцы административных исковых заявлений и других процессуальных документов (например, в 2019 г. в Генеральной прокуратуре Российской Федерации подготовлен сборник образцов процессуальных документов прокурора в гражданском, административном судопроизводстве, арбитражном процессе и делах об административных правонарушениях).

Наряду с оказанием практической помощи дистанционно, также осуществляются выезды на места, в ходе которых выявляются положительные примеры деятельности и недочеты в работе, оказывается консультативная поддержка.

Широко практикуется проведение в прокуратурах регионального уровня учебно-методических мероприятий в форме семинаров, на которых присутствующие информируются об изменениях в материальном и процессуальном законодательстве, актуальной правоприменительной практике, разбираются ошибки при участии прокуроров в административном судопроизводстве, упущения в организации их работы, распространяется положительный опыт.

В ряде прокуратур с целью проверки теоретических знаний, выявления проблемных вопросов, а также выяснения уровня профессиональной подготовки прокурорских работников в практику введено периодическое тестирование указанных лиц на знание норм процессуального законодательства, приказов Генерального прокурора Российской Федерации.