Создание юридического лица или подразделения - стр. 41

Неблагонадежность – это поведение (или готовность к такому поведению), в результате которого нарушаются установленные нормы поведения. Диапазон такого поведения очень широк: один субъект готов нарушить правила дорожного движения, другой не остановится ни перед чем, лишь бы получить желаемое.

Обратите внимание, неблагонадежность – это динамичный процесс, изменяющийся во времени под влиянием внешних и внутренних причин. В статье мы рассматриваем только признаки неблагонадежности субъектов предпринимательской деятельности, которые закладываются при регистрации. То есть регистрирующий орган при оформлении соответствующих документов и налоговый орган на этой самой первой стадии жизнедеятельности потенциального субъекта предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности, уже выделяют некоторые особенности, присущие субъекту, которые в дальнейшем могут «превратить» его в неблагонадежного субъекта рыночной деятельности и повлечь, соответственно, негативные последствия для других субъектов, для общества и для государства в целом. Конечно, оценить, так сказать одним взглядом, каждую конкретную организацию при регистрации представляется весьма затруднительным, что-либо спрогнозировать с абсолютной точностью по нашему глубокому убеждению не под силу никому, кроме Бога. Поэтому существуют на сегодняшний день общеизвестные, явные признаки, свидетельствующие о неблагонадежности, которые присущи как определенным организационно-правовым формам юридических лиц, так и всем им в целом.

Федеральная налоговая служба (далее – ФНС РФ) разработала закрытую инструкцию, с помощью которой представители налоговых органов намерены выявлять и пресекать деятельность неблагонадежных организаций еще на стадии регистрации. Эксперты уверены: пристальное внимание со стороны налоговиков, которое обеспечено таким фирмам, доставит организациям массу неприятностей. ФНС РФ под грифом «для служебного пользования» разослала в региональные инспекции документ, содержащий 109 «типичных» признаков налоговой недобросовестности юридических лиц, указав в сопроводительном письме, что эти 109 признаков не догма и документ направляется для дальнейшего совершенствования. Список «типичных» признаков впервые был обнародован на сайте газеты «Учет. Налоги. Право» 21 февраля 2007 года. К списку «типичных» признаков прилагался секретный приказ заместителя главы ФНС РФ Татьяны Шевцовой, предписывающий создание специальной федеральной электронной базы, где будет содержаться информация обо всех «подозрительных» компаниях. Эту базу данных назвали «ЮЛ-КПО» – аббревиатура производна от словосочетания «юридические лица, контролируемые в первую очередь». На основании инструкции, которая предписала 109 признаков неблагонадежности, и должен постоянно формироваться список юридических лиц, которых необходимо контролировать в первую очередь. Этот приказ, содержащий в себе формальные показатели недобросовестности налогоплательщиков, позволил налоговикам всерьез заняться разработкой плана автоматизации процесса их выявления: «машина» без труда сможет обрабатывать данные о деятельности налогоплательщика, сравнивая их с шаблонными признаками.