Совершенствование законодательства об охране здоровья граждан в Российской Федерации - стр. 39

отсутствие необходимого числа медицинских учреждений, предлагающих медицинские услуги высокого качества[130].

Как отмечает Г.В. Чернова, еще одной существенной проблемой ДМС является использование псевдостраховых схем. В настоящее время существует группа схем под названием «монополисы». Суть таких схем состоит в том, что в виде страхового полиса продается доступ к медицинской услуге, потребность в которой на момент заключения договора выражена однозначно и не связана с рисковым и вероятным характером. При этом на практике страховщик является посредником, который продает медицинские услуги определенного медицинского учреждения. Такая псевдостраховая схема также характеризуется наличием единственного медицинского учреждения, указанного в качестве поставщика определенной услуги. Еще одним примером схем, несвязанных с рисковым страхованием, является «полис прикрепления». В данном страховом продукте так же, как и при использовании «монополисов», функция страховщика проявляется только в реализации указанной программы страхования. По мнению Г.В. Черновой, отказ страховых компаний от осуществления нерискового страхования и «теневых» схем является важным фактором дальнейшего развития ДМС.

На описанную проблему также обращает внимание А.А. Довгополов в статье «Медицинское страхование в Новгородской области». Автор статьи отмечает, что под предлогом оформления «разового страхового полиса по ДМС» участились случаи взимания медицинскими учреждениями платы, которая прямо не связана с оказанием медицинской помощи. Данная деятельность не является страховой, а денежные суммы, которые получены по таким договорам, в действительности не являются страховыми взносами и страховыми выплатами. Также некоторые медицинские услуги предоставляются гражданам под предлогом оформления договора добровольного медицинского страхования, несмотря на то, что данные услуги предусмотрены программой обязательного страхования (т. е. взимается двойная оплата за одну и ту же услугу).[131]

Добровольное медицинское страхование является привлекательным для населения, о чем свидетельствует статистические данные, представленные Центральным банком РФ. Так, сборы страховых премий по ДМС составили:

в 2013 г. – 114 966 171,00 тыс. руб.;

в 2014 г. – 124 074 582,00 тыс. руб.;

в 2015 г. – 128 956 970,00 тыс. руб.[132]

Основу российского рынка ДМС составляет прежде всего корпоративное страхование. Как отмечает И.В. Гузнаева в статье «Рынок добровольного медицинского страхования физических лиц, актуальные проблемы и перспективы развития», в отличие от корпоративного страхования, страхование физических лиц в рамках ДМС не значительно развито, так как существуют определенные проблемы, негативно сказывающиеся на данным рынке страхования