Седьмой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18–19 ноября 2016 г.) - стр. 114
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
В связи с развитием антикоррупционного законодательства выделяют также дисциплинарные проступки коррупционного характера.
Их можно подразделить на гражданско-правовые коррупционные деликты, дисциплинарные коррупционные проступки, административные коррупционные правонарушения. И здесь очень тонкая грань отделяет непреступные должностные правонарушения от преступлений[205].
Дисциплинарные проступки коррупционного характера обычно проявляются в использовании служащим своего статуса для получения какого-либо преимущества, выгоды. К таковым можно отнести:
– непринятие муниципальным служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
– непредставление сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений;
– участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией;
– осуществление муниципальным служащим предпринимательской деятельности;
– нарушение служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, а также владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами и др.[206]
Таким образом, представляется целесообразным нормативное закрепление деяний, которые могут рассматриваться в качестве оснований дисциплинарной ответственности муниципальных служащих.
Д.М. Худолей, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и финансового права юридического факультета ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет»
Форма правления зарубежных стран СНГ и Балтии
В государствоведческой литературе существуют два подхода к понятию формы правления: узкий и широкий. С точки зрения узкого подхода понятие формы правления связано с положением одного лица – главы государства. С точки зрения широкого подхода в понятие формы правления включаются отношения между органами государства и центрами экономической и политической жизни, а также политическая среда, в которой действуют государственные органы. С последней точкой зрения следует согласиться. Таким образом, форма правления – установленный порядок образования, взаимодействия высших органов государственной власти между собой и населением, выражающийся в порядке образования и ответственности. Форма правления определяется исходя из порядка формирования высших органов государства (в основном главы государства и правительства), статуса главы государства, а также ответственности высших органов государства друг перед другом и перед населением.