Региональная экономика и управление - стр. 26

В приграничных районах, возникших в результате крупных геополитических и экономических трансформаций, а также в целях укрепления конкурентоспособности российской экономики на арктическом направлении, повышения эффективности работы Северного морского пути первоочередного внимания требует решение следующих задач:

• создания и обустройства с использованием инновационных технологий новых транспортно-распределительных пунктов и узлов, пограничных переходов и таможенных пунктов, в том числе развития пунктов пропуска через государственную границу в Арктике;.

• формирования центров активной приграничной производственно-торговой коммерческой деятельности, создание свободных экономических зон (СЭЗ) или территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР);

• содействия развитию экономически обоснованных и технологически обусловленных производственно-кооперационных связей между предприятиями приграничных субъектов РФ и соседних государств, включенных в единые производственно-технологические схемы;

• регулирования потоков и размещения беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с федеральными и региональными миграционными программами;

• создания новых рабочих мест и расширения социальной инфраструктуры в расчете на потенциальных переселенцев из зарубежья.

Реализация этих направлении региональной политики основывается не только на административно-правовом регулировании, но и механизмах финансово-кредитной, налоговой систем и государственно-частном партнерстве.

Особого внимания и первоначальной поддержки со стороны государства заслуживают кризисные территории. Понятие «кризис» (krisis в пер. с греч. – решение, поворотный пункт, исход) означает резкое изменение, крутой перелом[25] или «переворот, решительная пора переходного состоянья».[26] Согласно определению современного экономического словаря «депрессия возникает после и в результате экономического кризиса… Депрессия после кризиса свидетельствует, что экономический кризис перешел в завершающую фазу и следует ожидать оживления, а затем и подъема экономики».[27] Исходя из данной формулировки можно утверждать, что кризисные территории являются некими предшественниками депрессивных. Иначе говоря, «кризисность» и «депрессивность» являются стадиями одного и того же процесса проблемности региона.

К кризисным регионам правомерно относить территории, подвергшиеся разрушительному воздействию природных или техногенных катастроф, регионы широкомасштабных общественно-политических конфликтов, вызывающих разрушение накопленного экономического потенциала и значительные размеры вынужденной эмиграции населения, регионы, в которых глубина экономического кризиса может вызвать необратимые социальные и политические деформации.