Противодействие коррупции - стр. 37
В свою очередь согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с указанной категорией граждан обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение этого требования предусматривает административную ответственность работодателя по ст. 19.29 КоАП РФ.
Как показывает практика прокурорского надзора, весьма распространены правонарушения, предусмотренные ст. 19.29 КоАП РФ, а также несоблюдение указанного ограничения со стороны бывших государственных (муниципальных) служащих, что приводит к не поступлению соответствующей информации представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, и потенциальному не выявленному и непредупрежденному конфликту интересов.
Для выявления таких нарушений после получения информации об уволенных работниках проверяемого государственного (муниципального) органа, замещавших должности, включенные в соответствующий перечень, прокурорский работник может запросить органы Федеральной налоговой службы Российской Федерации или Пенсионного фонда Российской Федерации об организациях, выступающих налоговыми агентами в отношении данной категории граждан, для установления их новых мест работы (службы).
На дальнейшем этапе проверки у работодателя проверяются факты уведомления (не уведомления) со стороны работника о последнем месте своей службы, направление работодателем соответствующего письменного сообщения в 10-дневный срок в государственный (муниципальный) орган, трудовая функция работника, а также иные направления его деятельности, свидетельствующие о наличии конфликта интересов.
При рассмотрении вопроса о привлечении работодателя к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ необходимо учитывать, что нормативные правовые акты, определяющие перечень должностей государственной или муниципальной службы, с замещением которых в прошлом связываются ограничения на будущую трудовую деятельность, до настоящего времени в ряде органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления) не утверждены или не опубликованы.
Отсутствие на момент совершения правонарушения такого правового акта – основание для прекращения дела об административном правонарушении согласно п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения), но одновременно это служит основанием для организации проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в части принятия и опубликования соответствующих правовых актов органами государственной власти и органами местного самоуправления.