Аннотация
В книге рассматриваются сложные и многогранные аспекты коррупции в России в период с 2001 по 2005 год. В это время коррупция достигла небывалых масштабов, превысив даже доходы федерального бюджета. Статистические данные свидетельствуют о росте преступлений, связанных с взятками, однако наблюдается также и значительный разрыв между уровнем коррупции в обществе и количеством зарегистрированных уголовных дел. Это указывает на недостаточную эффективность правоохранительных органов в борьбе с коррупцией. Эксперты выделяют, что коррупционные схемы активно развиваются на низовом и среднем уровнях государственного управления, в то время как высокопрофильные коррупционные дела часто остаются незамеченными или неразоблаченными.
Книга также подробно освещает эволюцию форм коррупции в России в эпоху правления Бориса Ельцина и Владимира Путина. Основное внимание уделяется изменению механизмов взаимодействия между крупным бизнесом и государственными чиновниками: в отличие от предыдущей эпохи, когда влияние крупных предпринимателей было значительным, в рассматриваемый период акцент сместился к «ску́пке бизнеса». Это означает, что политики и чиновники требуют платежи от предпринимателей для получения разрешений и выполнения других услуг. Хотя некоторые положительные изменения в борьбе с коррупцией, такие как улучшение законодательства и контроль за действиями чиновников, все же были замечены, авторы подчеркивают, что институты гражданского общества остаются слабыми и недостаточно активными.
Далее в книге перечисляются ключевые законы и указы президента, направленные на борьбу с коррупцией в России. Основное внимание уделяется созданию правовой базы для противодействия коррупции, включая такие законы, как закон о государственной гражданской службе и контроль за расходами чиновников. Важно отметить, что борьба с коррупцией рассматривается автором как важнейший аспект развития современного общества, притом что прокуроры играют важную роль в этой борьбе. Они призваны рассматривать коррупцию как серьезную угрозу безопасности государства и принимать меры для ее пресечения.
Следующий аспект, затронутый в книге, касается постановлений Правительства РФ, регулирующих методы борьбы с коррупцией. В центре внимания находятся правила предоставления информации о доходах и имуществе должностных лиц и ограничения для граждан, чтобы минимизировать риск коррупционных правонарушений. Прокуроры, согласно этому законодательству, должны осуществлять надзор за действиями государственных органов и должностных лиц, акцентируя внимание на законности их деятельности в контексте борьбы с коррупцией.
Важным моментом, обсуждаемым в книге, является соотношение субъектов правоотношений в сфере противодействия коррупции и органов, поднадзорных прокуратуре. Подробно рассматривается механизм ответственности за коррупционные правонарушения и роль прокурора в выявлении этих преступлений. Основное внимание уделяется тому, что коррупционное правонарушение заключается в использовании публичного положения чиновника в личных интересах, наносящем ущерб обществу.
Автор также упоминает, что коррупционные действия могут иметь место не только в сфере государственного управления, но и в других сегментах жизни. Законодательство о противодействии коррупции содержит множество норм для предотвращения коррупции, и их нарушение повлечет юридическую ответственность. Широко проиллюстрированы примеры коррупционных преступлений и критерии их квалификации.
Книга завершается обсуждением процесса проверки коррупционных нарушений среди государственных и муниципальных служащих. Подчеркивается важность документального подтверждения их предпринимательской активности, включая сведения о владении акциями, недвижимостью и другими активами. Прокурорам предоставлены определенные полномочия для доступа к информации из различных организаций, что позволяет им проводить проверки и устанавливать факты соблюдения законодательства о противодействии коррупции.
В заключение, работа освещает необходимость постоянного контроля за действиями государственных служащих и предупреждения конфликта интересов, предлагая четкие нормы и требования для оказания противодействия коррупции. Это обобщение подчеркивает важность совместных усилий государства, правоохранительных органов и общества в борьбе с коррупцией для достижения более прозрачного и ответственного управления.
