Принципы финансового права - стр. 12
Нельзя не отметить и другое важное обстоятельство: правотворческая и правоприменительная деятельности имеют свою специфику и свои закономерности реализации. Как следствие, попытка объединить в общую категорию финансово-правовые принципы, собственно, принципы финансового права и принципы правотворческой и правоприменительной деятельности, ведет к смешению разных правовых категорий. И, как показывает практика Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, достижение максимального эффекта правового регулирования конкретных правоотношений невозможно без системного взаимодействия и регулирующего воздействия принципов и норм права на конкретные правоотношения, при этом и принципы права и нормы права являются регуляторами правоотношений.
Грачевой Е. Ю. на примере правового регулирования осуществления финансового контроля отмечается, что оно должно опираться в совокупности на комплекс правовых принципов, включающих общеправовые, отраслевые (финансового права) принципы, общие, характерные для всех видов финансового контроля и специальные, характерные для отдельных его видов, принципы финансового контроля>33.
В свою очередь Воронова Л. К. исходила из того, что принципом финансового права являются исходные начала финансовой деятельности, закрепленные в правовых нормах>34.
Крохина Ю. А. отмечает, что к числу руководящих положений финансовой деятельности следует отнести: законность; приоритет публичных интересов в правовом регулировании финансовых отношений; федерализм; единство финансовой политики и денежной системы; равноправие субъектов РФ в области финансовой деятельности; самостоятельность финансовой деятельности в рамках компетенции органов местного самоуправления; социальную направленность финансовой деятельности Российской Федерации; распределение функций в области финансовой деятельности на основе разделения законодательной (представительной), исполнительной и судебной властей; гласность; плановость. Совокупность перечисленных принципов финансового права представляет собой проекцию наиболее значимых аспектов аккумуляции, использования и распределения государственных и муниципальных фондов денежных средств, придает финансовой деятельности государства и местного самоуправления целенаправленность, наполняет ее конкретно определенным смыслом. Общеотраслевые принципы финансовой деятельности находят свое отражение во всех подотраслях и институтах финансового права, отражая закономерности финансово-правового регулирования>35.
Примечательно, что Землин А. И. предлагает отказаться от теоретических положений, связанных с принципами-идеями в финансовом праве, и дает следующее их определение: основополагающие нормативные положения, объективно обусловленные и закрепленные в его нормах, которые выражают сущность, содержание и особенности регулирующего воздействия на общественные отношения, составляющие предмет финансового права