ПР. – Всемогущий - стр. 20
«Билль о правах»
После того, как США в результате многолетней борьбы получили независимость и стали самостоятельным государством встал вопрос, как этому государству жить дальше, какими принципами и законами управляться. Возникла необходимость в Основном Законе то есть в Конституции. В период ее создания развернулась отчаянная борьба между федералистами и их противниками. Не вдаваясь в подробности этой борьбы, нам важно отметить, что это была битва не на полях сражений, а на страницах газет, книг и в парламенте, то есть шла «борьба за умы» за общественное мнение, и в ней складывались и оттачивался инструментарий паблик рилейшнз.
Главными героями этой борьбы стали не военачальники, генералы и войска, но политические лидеры, а ударной силой – журналистика. Битва развернулась на страницах печатных изданий, где публиковались сотни статей, памфлетов, эссе и прочих произведений других литературных жанров, включая стихи и поэмы, имеющих целью убедить публику в необходимости ратификации конституции.
Тройка политиков Александр Гамильтон, Джеймс Медисон и Джон Джей, объединились под общим псевдонимом Паблиус, и принялись писать и рассылать в редакции газет пламенные письма – воззвания в поддержку конституции. Все 85 писем, впоследствии, были изданы единым документом с названием «Письма федералиста». Они не утратили своего значения и сегодня. На них ссылаются в своей повседневной практике не только политики, но например, юристы, журналисты и др., для интерпретации положений американской конституции.
Американский историк Аллан Нэвинс, приводя работу одного из основателей американской демократии, как пример наиболее удачных связей с общественностью писал: «Достижение общенационального одобрения конституции явилось, по сути, делом паблик рилейшнз, и Гамильтон, с его острым инстинктивным пониманием ситуации, заботясь о конституции, учитывать молчаливую покорность мыслящих людей; поэтому он и делился с ними своими мыслями… Раз необходимость в конституции встала перед страной, быстрота, с которой незамедлительно начал действовать Гамильтон, явилась прекрасной иллюстрацией хороших связей с общественностью. Он отдавал себе отчет в том, что если в мыслях людей образуется вакуум, его заполняют невежество и глупые мысли. Нельзя терять время, предоставляя точные факты и обоснованные идеи»
После принятия конституции борьба вокруг нее не утихла, особенно по вопросам прав личности, защиты ее от посягательств правительственных учреждений. Подготовленные Медисоном первые десять поправок к конституции под общим названием «Билль о правах» были одобрены в 1791 году. Эти поправки имели чрезвычайное значение для становления паблик рилейшнз как профессиональной системы. Американские историки утверждают даже, что «Билль о правах», на основании которого гражданину гарантировались политические права и свободы, можно считать своеобразной ратификацией практики паблик рилейшнз.