Пособия, льготы и субсидии многодетным родителям - стр. 8

3) отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;

4) объявленные в порядке, установленном действующим законодательством, полностью дееспособными (эмансипированными) или приобретшие дееспособность в полном объеме в связи со вступлением в брак до достижения восемнадцати лет.

Помимо этого обязательным условием для получения статуса многодетной семьи является проживания родителей (родителя) совместно с детьми (т. е. дети, проживающие с другим родителем, в составе многодетной семьи не учитываются) и регистрация на территории субъекта РФ по месту жительства (в некоторых регионах достаточно – по месту пребывания), а также наличие у одного или обоих родителей гражданства РФ (в некоторых регионах также достаточно наличие статуса беженца или вынужденного переселенца). В отдельных субъектах РФ, например в Башкортостане, льготы многодетных семей распространяются и на иностранных граждан, и лиц без гражданства, а также беженцев, постоянно или временно проживающих на территории Республики Башкортостан. В некоторых актах, например в Законе Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», специально подчеркивается, что многодетная семья может включать родителей как состоящих, так и не состоящих между собой в браке, во многих других нормативно-правовых актах этот вопрос не акцентируется.

В судебной практике широко распространены споры, обусловленные тем обстоятельством, что у семьи, претендующей на получение статуса многодетной, отсутствуют документы о регистрации по месту жительства на территории субъекта РФ за весь период фактического проживании либо определенный период времени, а также когда в составе многодетной семьи есть неродные (неусыновленные) дети, и т. п. Обычно суды в подобных случаях исходят из того, что субъекты имеют право самостоятельно определять условия реализации льгот многодетным семьям (см. например: Определение Московского городского суда от 16.07.2012 г. по делу № 11529; Определение Астраханского облсуда от 19.09.2012 г. по делу № 33-2582).

Основными мерами социальной поддержки многодетным являются:

1) единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные выплаты;

2) оказание натуральной помощи;

3) предоставление льгот;

4) организация социального обслуживания.

В одних случаях денежные выплаты и льготы многодетным связываются со среднедушевым доходом семьи (в законодательстве Ростовской области в этой связи используется термин «малоимущая многодетная семья»), а в других – от него не зависят, что представляется наиболее правильным, поскольку нормы федерального законодательства не содержат подобных ограничений.