О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Комментарий и практика применения закона - стр. 34
Кроме того, следует учесть, что если проводится конкурс на выполнение научно-исследовательских работ по заказу органа государственной власти и бюджетному учреждению как соисполнителю предоставлено право привлекать к исполнению своих обязательств по государственному контракту в качестве соисполнителей других юридических или физических лиц по видам (содержанию) работ (услуг), предусмотренных в Техническом задании на выполнение работ (оказание услуг), то бюджетному учреждению не требуется проводить отдельный конкурс на привлечение указанных соисполнителей. Этот вывод основывается на том, что возможность привлечения соисполнителей является условием государственного контракта, заключенного по результатам уже проведенного конкурса.
Вместе с тем, практика в целях исключения рисков признания нецелевого использования бюджетных средств и незаконным привлечения соисполнителей идет по пути объявления конкурсов бюджетными учреждениями во всех случаях привлечения соисполнителей к исполнению обязательств по заключенным бюджетным учреждением государственным контрактам (на суммы свыше 100 тыс. руб.).
Возможность уменьшения объемов поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг более чем на 10%
На практике нередко в ходе исполнения государственных заказов у государственных заказчиков возникает потребность уменьшить объемы поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг более чем на 10 %. Как быть в таких случаях?
В соответствии с ч. 4.1 ст. 9 Федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных указанным законом.
По общему правилу, цена государственного или муниципального контракта может быть снижена по соглашению сторон более чем на 10 % без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения государственного или муниципального контракта.
Кроме того, согласно ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ, в случае, если это предусмотрено конкурсной документацией, заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на 10 % предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом. Данная норма распространяется на поставку товаров, выполнение НИР, опытно-конструкторских или технологических работ и иных работ, прямо предусмотренных в ч. 6 ст. 9. В остальных случаях уменьшение объемов товаров, работ, услуг не допускается.