О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Комментарий и практика применения закона - стр. 30

Закон устанавливает, что государственный контракт может быть заключен не ранее, чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. При этом максимального срока, в течение которого контракт должен быть заключен, закон не предусматривает.

Согласно ч. 4 ст. 22 Федерального закона № 94-ФЗ конкурсной документацией должен быть предусмотрен срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект государственного контракта (не менее чем десять дней со дня размещения протокола оценки заявок на официальном сайте).

Таким образом, Закон № 94-ФЗ закрепляет следующие обязанности сторон по заключению государственного контракта:

1) обязанность заказчика направить проект контракта победителю;

2) обязанность победителя подписать контракт.

Задержка в подписании контракта со стороны победителя конкурса повлечет для него неблагоприятные последствия, так как он может быть признан уклонившимся от заключения контракта. При этом непредставление обеспечения исполнения контракта также может рассматриваться, как уклонение от заключения контракта.

В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта:

сведения о нем вносят в реестр недобросовестных поставщиков;

обеспечение заявки не возвращается;

заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить контракт и возмещении убытков;

заказчик вправе заключить контракт с участником, заявке которого присвоен второй номер.

Следует отметить, что заказчик вправе принять решение о признании конкурса несостоявшимся только в случае, если и победитель, и второй участник уклонятся от заключения контракта (ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 94-ФЗ). Это означает, что для того, чтобы признать конкурс несостоявшимся, необходимо, чтобы и первый, и второй участник отказались от заключения контракта.

Кроме того, Закон № 94-ФЗ предусматривает случаи, в которых заказчик обязан отказаться от заключения государственного контракта с победителем (или вторым участником). Данные случаи связаны с обнаружением определенной негативной информации об участнике, причем такие сведения должны быть обнаружены в течение срока, предусмотренного для заключения контракта.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем в случае установления факта:

1) проведения ликвидации участников размещения заказа – юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;