Настольная книга будущего адвоката: учебное пособие для лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката - стр. 6

И без того непростые отношения государства и адвокатуры ухудшаются в период с 1905 по 1917 гг., что было связано с активным участием адвокатов в политических процессах. Государство препятствует функционированию адвокатских объединений, используя различные способы разобщения присяжных[9].

Декретом о суде № 1 от 22 ноября 1917 г., первым законодательным актом о суде, была провозглашена ликвидация адвокатуры, которую адвокаты на местах отказались принимать, объявив, что упомянутый Декрет исходит «от организации, не имеющей силу закона». Но на местах адвокаты предпринимают попытки продолжать работать на условиях, которые были установлены для присяжных поверенных. Советская власть, фактически уничтожив институт адвокатуры, тем не менее, пытается обеспечить каждому гражданину возможность иметь своего представителя в суде с целью защиты его интересов. При этом принимать на себя функции защитников могут «все неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими правами».

19 декабря 1917 г. появляется Инструкция Народного комиссариата, которая разрешает организовывать универсальные коллегии правозаступников, члены которых могут выступать как в качестве обвинителей, так и в качестве правозаступников. Декрет о суде № 2 от 7 марта 1918 г. допускал участие в судебном заседании одного защитника из коллегии правозащитников.

30 ноября 1918 г. Положением о народном суде при исполнительных, уездных и губернских комитетах Советом рабочих и крестьянских депутатов были учреждены коллегии защитников, обвинителей и представителей сторон по гражданскому процессу. Надзор за коллегиями осуществляли отделы юстиции. Создание коллегии защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе сыграли в известном смысле положительную роль, усилив правовые гарантии граждан в условиях существования советского правосудия. Однако факт нахождения в рядах защитников опытных правозаступников из числа представителей буржуазной адвокатуры вынудил III Всероссийский съезд деятелей советской юстиции в июне 1920 г. подвергнуть острой критике коллегии, что и привело к их ликвидации, в соответствии с Положением 1918 г.

Теперь, в соответствии с новым Положением о народном суде, принятым ВЦИК 21 октября 1920 г., организация судебной защиты осуществлялась в порядке трудовой повинности. К такого рода защите привлекались все граждане, которые по своей профессии, образованию, партийному или служебному опыту были подготовлены к исполнению обязанностей защитников в суде. Однако помимо защиты гражданских прав в суде, население нуждалось и в иных видах юридической помощи. Эта проблема была разрешена посредством возложения такого рода функций на отделы юстиции. Но для разрешения такой задачи таких мероприятий было недостаточно. Ситуация требовала создания особой, специальной организации, способной осуществлять такие функции на профессиональной основе. Окончание гражданской войны, переход к мирному строительству, расширение сферы хозяйственных отношений, диктовали необходимость изменений в организации судебной защиты и судебного представительства. Кодификационные работы, начавшиеся в 20-х гг. XX столетия попытались восстановить основные институты – адвокатуру и прокуратуру. Так, 5 июля 1922 г. было принято Положение о коллегии защитников, которое регламентировало адвокатскую деятельность. Органом управления коллегии являлся президиум, избиравшийся общим собранием ее членов. Президиум: