Настольная книга будущего адвоката: учебное пособие для лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката
1
О том, что представительство долгое время не было известно в России и приживалось с трудом, свидетельствуют и памятники права того времени – Русская Правда, Псковская Судная грамота и др.
Исходя из текста Русской Правды, можно предположить, что в уголовном процессе господствовал принцип личной явки, не предполагающий каких-либо исключений. Впервые упоминания о судебном представительстве с определенными оговорками мы встречаем в Псковской Судной грамоте. Новгородская же позволяет обращаться к поверенным любому без каких-либо ограничений.
Категории, исполняющие обязанности поверенных, условно делятся на две группы. К первой можно отнести родственников тяжущихся (это так называемые естественные представители), ко второй – всех правоспособных граждан (наемные представители), не имеющих отношения к государевой службе и не облеченных властью (по-видимому, во избежание влияния с их стороны на судей).
Именно из второй группы берет свое начало развитие института профессиональных поверенных. Хотя на первых этапах развития этого института господствующей формой судебного представительства было родственное, она получила широчайшее распространение у всех славянских народов в средние века. Чаще всего в ряду поверенных (постепенно их список расширялся) упоминались дети, братья, племянники, дворовые люди, друзья и др.
Если в более поздних правовых памятниках – в Судебнике, в Уложении Алексея Михайловича – существуют упоминания о наемных поверенных, как об уже прижившимся институте, то в Псковской Судной грамоте явно просматривается желание правительства поставить преграду начавшему активно развиваться институту наемных поверенных: ее статьи ограничивают их деятельность, не разрешая вести более одного дела в день.
Однако, несмотря на многочисленные упоминания об этом институте, ни в одном из упомянутых нами памятников права нет каких-либо положений, относящихся к организации профессиональных поверенных.
2
Авторами судебной реформы были знаменитые юристы того времени – С. И. Зарудный, Н. И. Стояновский, Д. Л. Ровинский.
3
См.: Васьковский Е. В. Организация адвокатуры. Ч. 1. Очерк всеобщей истории адвокатуры. СПб., 1893. С. 334.
4
См.: Васьковский Е. В. Организация адвокатуры. Ч. 1. Очерк всеобщей истории адвокатуры. СПб., 1893. С. 334.
5
Слиозберг Г. Б. Адвокатура за двадцать пять лет // Журнал гражданского и уголовного права. 1889. № 9. С. 32–36.
6
См.: Кони А. Ф. Избранные речи. М., 1983. С. 49.
7
При этом Е. В. Васьковский в своем знаменитом труде «Очерк всеобщей истории адвокатуры» лишь вскользь упоминает реформы 1874 г., оценивая их как незначительные изменения в организации адвокатуры.
8
Однако 3 марта 1890 г. был принят закон, ограничивающий допуск в адвокатуру евреев. Примечательно, что этот дискриминационный закон не встретил со стороны адвокатского сообщества какого-либо сопротивления.
9
Например, в 1913 г. в Санкт-Петербурге прокурором было издано распоряжение, в соответствии с которым на собраниях присяжных поверенных можно было только обсуждать годовой отчет совета и избирать его новый состав.
10
Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства. 10.06.2002. № 23. Ст. 2102.
11
Бардин Л. Н., Мастинский Я. М., Минаков А. И. О недостатках Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре по вопросу о правовых основаниях оказания адвокатом юридической помощи // Адвокатская практика. 2003. № 4. С. 3.
12
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29.09.1999 № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» // Вестник ВАС РФ. № 11. 1999.
13
Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Т. 3: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2002. С. 221–222.
14
Обзор дисциплинарной практики Совета АП г. Москвы (по состоянию на 16.08.2007) // Адвокат. № 8. 2007.
15
Принят Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 (ред. от 22.04.2013) // Российская газета. 2005. 5 октября.
16
Чернышов Г. Конфликт интересов // ЭЖ-Юрист. 2004. № 25.
17
Обзор дисциплинарной практики Совета АП г. Москвы (по состоянию на 25.04.2008) // Вестник адвокатской палаты г. Москвы. № 3–4. 2008.
18
Барщевский М. Ю. Адвокатская этика. М., 2000. С. 86, 87.
19
Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6725.
20
Областной закон Ростовской области «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области» от 24.12.2012 № 1017-ЗС // Наше время. 2003. № 775–777.
21
Применительно к Ростовской области величина прожиточного минимума определяется Областным законом РО от 07.12.1998 № 17-ЗС «О прожиточном минимуме в Ростовской области» (ред. от 13.03.2013) // Наше время. 17.12.1998. № 226.
22
Постановление Правительства РФ от 22.08.2005 № 534 (ред. от 13.11.2006) // СЗ РФ. 29.08.2005. № 35. Ст. 3615. В развитие данного постановления было принято Постановление Правительства РФ от 25.12.2008 № 1029 // СЗ РФ. 12.01.2009. № 2. Ст. 229 и Постановление Правительства РФ от 03.12.2009 № 991 // СЗ РФ. 14.12.2009. № 50. Ст. 6099. В настоящий момент указанные нормативные акты утратили силу в связи с принятием ФЗ «О бесплатной юридической помощи».
23
Цит. по: Кучерена А. Г. «Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». М.: Деловой двор, 2009; См.: Приказ Минюста России от 22 июня 2007 г. № 129 «Об объявлении решения Коллегии Министерства юстиции Российской Федерации по вопросу «О ходе эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам и предложениях по формированию и реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» // Бюллетень Минюста России. 2007. № 8.
24
См. публикацию на сайте: http://www.fparf.ru/vzaim_so_smi.htm.
25
См. также: Ем В. С., Козлова Н. М. Правовые формы организации адвокатской деятельности (Комментарий к ст. 20–25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации») // Законодательство. 2003. № 9.
26
Подробнее: Адвокат: навыки профессионального мастерства / под ред. Л. А. Воскобитовой, И. Н. Лукьяновой, Л. П. Михайловой). М.: ВолтерсКлувер, 2006.
27
Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. 03.06.2002. № 22. Ст. 2031.
28
Закон РФ от 22.12.1992 № 4180-1 (ред. от 29.11.2007) // Ведомости СНД и ВС РФ. 14.01.1993. № 2. Ст. 62.
29
Утверждена Приказом Минздрава РФ от 20.12.2001 № 460 // Российская газета. № 18. 30.01.2002.
30
Ежедневные новости. Подмосковье. 14.05.2008. № 96.
31
Некоторые авторы полагают, что малолетние от 6 до 14 лет недееспособны с «исключениями». См., например, Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 / под ред. А. П. Сергеева. М.: РГ-Пресс, 2011. С. 148.
32
Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. / под ред. А. П. Сергеева. С. 150; Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1 / отв. ред. Е. А. Суханов. М.: Статут, 2010. С. 144.
33
Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 / под ред. А. П. Сергеева. С. 151.
34
По мнению проф. В. В. Ровного, являющегося автором соответствующей главы указанного учебника под ред. А. П. Сергеева, норму п. 1 ст. 26 ГК РФ следует толковать расширительно, а следовательно, считать достаточным согласия на сделку одного из родителей несовершеннолетнего (Гражданское право: учебник в 3 т. Т. 1. / под ред. А. П. Сергеева. С. 153.) Противоположного мнения придерживаются авторы Научно-практического комментария к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (под ред. В. П. Мозолина, М. Н. Малеиной. М., 2004. С. 66).
35
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2008. № 17. Ст. 1755.
36
Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами (ст. 34 ГК РФ).
37
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3431.
38
См.: Козлова Н. В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: учеб. пособие. М.: Статут, 2003. С. 233–234.
39
П. 2 ст. 51 Гражданского кодекса РФ.
40
Собрание законодательства РФ. 13.08.2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3431.
41
Новая редакция введена в действие Федеральным законом от 28.06.2013 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» // Российская газета. 02.07.2013. № 141.
42
Некоммерческие юридические лица регистрируются в органах юстиции. В частности, в Ростовской области регистрацию таких организаций осуществляет Отдел регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции по РО.
43
См.: Приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 29.10.2012. № 44.
44
См.: Приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 29.10.2012. № 44.
45
См.: Ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
46
П. 1 ст. 52 Гражданского кодекса РФ.
47
См.: Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства РФ. 16.02.1998. № 7. Ст. 785; Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 1; Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 1; Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ. 13.05.1996. № 20. Ст. 2321.
48
Примерами таких законов являются: Федеральный закон от 08 января 1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219; Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ.1996. № 51. Ст. 5681 и др.
49
Так, например, субъекты, имеющие право на приобретение оружия, а также порядок его оформления устанавливаются Законом «Об оружии», а порядок распоряжения драгоценными металлами и драгоценными камнями – Федеральным законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (ред. от 21.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1463.
50
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
51
См. Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (ред. от 13.12.2012) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 25. Ст. 3052.
52
По этому вопросу см.: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448; Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 15. Ст. 2036.
53
См. п. 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Вестник ВАС РФ. № 4. 2001.
54
Определение Конституционного Суда РФ от 08.06.2004 № 226-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Уфимский нефтеперерабатывающий завод» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 169 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзацем третьим пункта 11 статьи 7 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» // ИПС КонсультантПлюс / Версия Проф.
55
Собрание законодательства РФ. 2013. № 19. Ст. 2327.
56
По вопросам применения ст. 174 ГК РФ при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок см. Постановление Пленума ВАС РФ от 14.05.1998 № 9 «О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок» // Вестник ВАС РФ. 1998. № 7.
57
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
58
Сложившаяся судебная практика в отношении приращения долей исходит из того, что к неотделимым улучшениям, влекущим изменение соотношения долей, прежде всего относится увеличение полезной площади строений, а также замена основных конструктивных элементов, влекущая значительное удорожание объекта в целом, а иной подход к данному вопросу означал бы, что любой текущий ремонт, произведенный одним из совладельцев, давал бы ему право на изменение долей. См., например, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 06.12.2007 № Ф08-8081/07 по делу № А63-450/2005-С1 // ИПС КонсультантПлюс / Судебная практика / Подборки судебных решений.
59
По этому вопросу см.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» (ред. от 06.02.2007) // ИПС КонсультантПлюс.
60
По этому поводу см. п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
61
Ростовским областным судом на сегодняшний момент сформирована устойчивая практика в соответствии с которой соглашение о задатке, выдаваемом при заключении предварительного договора квалифицируется как ничтожная сделка.
62
В литературе распространено мнение о том, что основанием гражданско-правовой ответственности является состав гражданского правонарушения (см. список рекомендуемой литературы).
63
Ст. 401 ГК установлены обстоятельства, которые не могут быть признаны форсмажорными: нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
64
От 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Первоначальный текст опубликован: СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3. Далее по тексту – «ТК РФ».
65
Ч. 2 ст. 21 ТК РФ.
66
Первоначальный текст опубликован: СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
67
Понятие «юридическое лицо» установлено в ч. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Первоначальный текст опубликован: СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. Далее по тексту – «ГК РФ».
68
Ч. 5 ст. 20 ТК РФ.
69
Утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 № 4462-1 (ред. от 21.12.2013 г.) // Первоначальный текст опубликован: Российская газета. 1993. 13 марта.
70
Сравните с положениями ч. 1 ст. 392 ТК РФ, устанавливающими процессуальные сроки обращения работников за восстановлением нарушенного права в суд.
71
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03 февраля 2014 г.) // Первоначальный текст опубликован: СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
72
О государственной службе занятости населения см.: ст. 15 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 02.07.2013 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» // Первоначальный текст опубликован: СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915. Далее по тексту – «Закон о занятости».
73
Следует также отметить, что неотъемлемым признаком правосубъектности лица является также его принадлежность к определенному государству. Так, согласно п. 2 ст. 6 Закона о занятости законодательство о занятости населения распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами РФ.
74
См. подробнее: ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Первоначальный текст опубликован: СЗ РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920; ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013 г.) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Первоначальный текст опубликован: СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4831; Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 28.12.2013 г.) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // Первоначальный текст опубликован: Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328.
75
60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
76
Не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
77
См.: Приказ Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н (ред. от 03.06.2013 г.) «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» // Первоначальный текст опубликован: Российская газета. 2008. 10 сентября.
78
Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. № 45. Ст. 445.
79
См.: п. 1 ст. 3 Закона о занятости.
80
Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» (вместе с «Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы», «Правилами регистрации безработных граждан») // СЗ РФ. 2012. № 38. Ст. 5103.
81
Определение Конституционного Суда РФ от 06.02.2003 № 105-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 4.
82
Информация Минтруда России от 05.03.2013 «Ответы на вопросы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, по применению Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан, требований к подбору подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» // Солидарность. 2013. № 11. 20–27 марта.
83
См., например: ст. 8, 9 и др. Закона о занятости.
84
См. подробнее: ст. 30–35 Закона о занятости.
85
Ст. 29 Закона о занятости.
86
Согласно п. 1 ст. 24 Закона о занятости под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.
87
П. 2 ст. 35 Закона о занятости. Подробнее о санкциях за нарушения безработными правил, установленных данным законом см.: ст. 35 Закона о занятости.
88
Общее определение понятия «договор» установлено ч. 1 ст. 420 ГК РФ.
89
См.: Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1130.
90
См., например: Гл. 49.1; 51–52 и др. ТК РФ.
91
См., например: Гл. 44 ТК РФ.
92
См.: ст. 244 ТК РФ, а также – Постановление Правительства РФ от 14.11.2002 № 823 «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4678; Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» // Российская газета. 08.02.2003.
93
См. подробнее: Гл. 32 ТК РФ.