Национальная платежная система России: проблемы и перспективы. Монография - стр. 34

Рис. 4. Возможные пути распространения сбоев в международных платежах и расчетах

Источник: составлено по ФБК, пресс-релизам правительственных сайтов, национальным нормативным актам и материалам IMF, Financial Stability Report (Bank of England).

Отражая взаимодействие между финансовыми рынками и платежными и расчетными системами в более общем виде, взаимозависимости могут определять влияние сбоев в платежах и расчетах на финансовые рынки, а также воздействие рыночных событий на системы. Как показано в табл. 6, определенный финансовый рынок зависит от нескольких платежных и расчетных систем. Сбои, затрагивающие одну или более таких систем, могут неблагоприятно сказаться на зависимых от них рынках, особенно на сегментах рынка с однодневными циклами расчетов. Так как несколько рынков зависят от одной системы, например ПСКС, сбой, затрагивающий ее, может неблагоприятно сказаться на нескольких рынках.

Взаимозависимости увеличивают число сторон, на которые может повлиять операционный сбой системы, одного из ее участников или их провайдера услуг. В связи с этим меры по обеспечению бесперебойной работы, направленные на поддержание уровня процесса обработки и расчетных услуг, приобретают критическое значение. Особенно важно, чтобы основные системы, участники и провайдеры услуг, в деятельности которых сосредоточены риски для большого количества систем вследствие того, что они находятся в центре взаимозависимостей между системами, быстро восстанавливались и возобновляли работу в случае операционного сбоя.

Кроме того, учитывая скорость, с которой сбой может передаваться от одной системы к другой, особое значение также приобретает способность основных систем, участников и провайдеров услуг поддерживать минимальный уровень обслуживания, обеспечивающий обработку критически важных операций в системах, с которыми они связаны.

С этой точки зрения могут стать решающими альтернативные методы доступа в систему в различных ситуациях. Например, в случае операционного сбоя на уровне участника могут оказаться весьма удобными такие инструменты, как переводы денежных средств в автономном режиме или ручным способом, поскольку они значительно ослабляют зависимость систем и учреждений от ПСКС. Однако преимущества таких резервных процедур (как в ПСКС, так и в СРЦБ) в определенной степени ограничивают недостаточные технические возможности и растущий риск человеческих ошибок. В случае общего сетевого сбоя могут использоваться альтернативные сетевые процедуры. Такой подход применяют некоторые системы, в частности CHIPS (