Моя «война» с ФМС. Регистрация ребёнка в Москве без согласия второго родителя - стр. 10
Ни в Административном регламенте предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ни в каких-либо ещё НПА, регламентирующих деятельность госслужащих ФМС, требования предоставления согласия о месте жительства детей при раздельном проживании родителей не содержится.
В соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»:
Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).
В указанном пункте Постановления содержится исчерпывающий перечень документов, необходимых для регистрации гражданина по месту жительства.
Более того, процедура регистрации по месту жительства в Российской Федерации является уведомительной, а требования предоставить любые документы, не указанные в Административном регламенте и других соответствующих НПА, – незаконны. Семейный кодекс не содержит требования предоставлять работникам ФМС каких-либо соглашений или иным образом уведомлять их о достигнутом соглашении о месте жительства несовершеннолетних детей.
Таким образом, Н. М. Смородин предоставил мне, гражданину Российской Федерации, заведомо недостоверную информацию, т. к. исходя из приведённых мною НПА следует, что требование сотрудников территориального миграционного подразделения предоставить согласие отца на регистрацию по месту жительства несовершеннолетнего ребёнка по месту жительства матери действующему законодательству противоречит.
Предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, квалифицируются как преступление (статья 140 Уголовного кодекса РФ). Таким образом, преступное деяние совершено в форме предоставления заведомо ложной информации.
Правонарушение считается оконченным, когда в результате совершения описанного в законе деяния причинён вред правам и законным интересам гражданина. Вред законным правам и интересам может быть материальным либо моральным. В данном случае Н. М. Смородиным мне причинён вред моральный.